又過了一會兒，扶蘇才開口道：“因為官府人手不足，需要百姓來完成朝廷各種需要完成的事情。”
秦峰問道：“那為什麼官府人手會不足？”
秦峰猶如抽絲剝繭一般，一個問題接著一個問題被提出來。
聽到這個問題。
隔壁的蒙毅毫不猶豫地回答道：“當然是國庫沒錢的關係。”
嬴政斜眼看向蒙毅。
是國庫沒錢的關係嗎？是朕不想出這個錢。
秦峰見扶蘇猶豫，道：“這個問題很難嗎？”
扶蘇搖了搖頭。
秦峰冷笑道：“既然不難，為何不回答？這裡就你我二人，難道還怕被第三人知道？
還是你覺得你的話有大逆不道，不好說出口？”
“我告訴你，我的科學一派，講究的是大膽猜測，小心求證。
只有提出問題，找出問題，才能發現問題，解決問題。”
扶蘇一臉羞愧地說道：“先生教訓的是，學生知錯。
這個問題很簡單，就是朝廷不想花費一文錢，讓百姓把事情做完。”
秦峰點了一下頭，但是並沒有因此而給予回應，而是再次刨根問底般提出問題。
“到底是朝廷不想出錢，還是地方官員不想出錢？”
“這有區別嗎？”扶蘇問道，“地方官府不是代表了朝廷？”
“不同，大大的不同。”秦峰道，“地方官員表面上是跟著朝廷的政策走。
可是有時候，地方官員有獨立自主權，他有權增加或者減少稅收，徭役等政策。
所以，有時候地方官員比朝廷更狠。
因為地方官需要政績，他們寧可將錢花在其他地方，也不想花在徭役身上。”
“原來如此。”扶蘇恍然大悟，“也就是說地方官員更加不想花錢了。”
“對。”秦峰頷首道，“是的，現在我們可以給徭役做一個定義。”
看著認真思考的扶蘇，秦峰笑著說道：“我們可以將徭役看成朝廷不花錢的勞動力。
同時轉換一下思路，勞動力等於是錢。
看起來朝廷和地方沒有花費一文錢，可是仔細一想，朝廷其實是以另外一種方式把錢給花了。”
隔壁牢房。
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