這個時代畢竟是原始社會，不像後世那樣，村子與村子之間互相依存，各種產業有互補的關係。現在的熊部落，在熊洪的要求下，每個村子都可以自給自足，除了一些關鍵的工具、武備、工坊之外，都可以保證基本的生存能力。
這種方式雖然可以讓部落減少物資調配的壓力，是這個時代低下生產力的無奈之選，自然也存在一些安全隱患，最主要的就是熊洪所擔心的，長此以往下，這些村子相當於一個個獨立的“王國”，會對部落的認同逐漸降低，造成新的麻煩。
當然從實際上來說，這種擔憂不能說是杞人憂天，也可以稱得上是提前憂慮，光靠這些村子幾十號、上百號人，就算有問題，也不至於太過嚴重。熊洪自然也知道，不過所謂“防微杜漸”，現在考慮這些，提前做好準備，很可能就會給以後減少很多麻煩。
凡事預則立不預則廢，既然很清楚這種事很有可能發生，那為什麼不提前想辦法去改變它的過程呢？
況且，熊部落的確需要對整個部落的村子和營地進行“整頓”，至少也要加強相應的管理，以便於熊洪和熊巫等人，對部落的掌控更加穩固、高效，能夠在現有的生產力背景下，調動更多的力量。
讓一個族人長時間擔任一個村子的負責人，一兩年內要是不讓他們回到本部一次，在營地裡圈地自萌，那跟之前的小部落有什麼區別？甚至極有可能會讓這些隊長或者村長的威望，在這個營地或者村子裡超過族長。
在部落強大的時候，或者有個強力的族長時，這些危害可能還不明顯，可一旦這些營地或者村子變得強大、部落又沒有強有力的領導，極易造成部落的分裂。
這種情況，自然不是熊洪願意看到的。
為了避免以及解決這個問題，熊部落也制定了不少的預防措施，比如關鍵的冶煉、紡織，除了在本部以及一兩個大村有相應的工坊外，其他的小村並不具備；
再比如每個村子每年都要將規定數量的糧食運送到本部和大村存放，一方面是因為給每個村子建立糧倉成本過高，也沒有必要；另一方面，就是為了始終將這些村子的存糧控制在一個規定的範圍內，保證這個村子的族人有糧食可吃，但自身並不具備一年以上的存糧。
不過這些辦法，總歸是權宜之計，隨著部落生產力的提升，這些措施肯定會限制部落的總體發展，需要一個更好的辦法，來應對可能存在的分裂問題，而這個辦法，從身份認同上來講，就是先要塑造部落的文化認同。
這也是熊部落持續不斷進行文化教育、統一語言文字的最終目的，只有從思想層面上，讓大家對熊部落族人的身份產生認同，逐漸消除原有的文化印記，轉變成熊部落統一的文化內容，才能從根本上解決這些問題。但這個方法，需要的時間很長，甚至熊洪都覺得需要一兩代人的努力。
時間雖長，但效果將會非常好，熟知歷史的熊洪明白，有了共同的文化認同和生活習慣，即便以後沒有熊部落了，但文明也不會輕易斷檔，會帶著部落的“基因”一直傳承下去。
對現在的熊部落來說，避免各個村子出現這種情況，快一點的方法不是沒有，最直接的，就是換村長。
當然單靠換掉這些營地的村長並不是一個治本的辦法，但囿於這個時代的生產力以及部落的現狀，熊洪也只能以規定每個村子的村長，都有一定的任期，來暫時解決這個問題。
這次的部落集議正好是個機會，從熊部落融合淩河諸部到現在，已經過去了整整三年，當初承諾各個部落的族長，給他們擔任一個村子的村長，期限三年，今年也剛好到期，很大一部分村子的村長，都面臨著重新任命的問題。
這些村長的能力有高有低，但總體而言還是不錯的，在熊部落本部的指揮下，都能保證村子的正常運轉。況且在熊洪制定了整個部落的年度目標後，這些村長也都積極配合，正是因為如此，熊部落的發展才如此迅猛。
這也是熊部落一些隊長們所擔心的，這些村長們幹得好好的，難道要真的換一批村長上來？到時候部落穩不穩定還不好說，但這種發展的勢頭會不會被打斷？
面對這個問題，熊洪也在猶豫，是嚴格按照族規進行村長的換選，保證部落穩定，還是為了發展保持現狀，這個選擇很是艱難。
而熊洪不知道的是，他的擔憂，正是千百年來，人類文明所面對的一個共性問題：中央與地方的關係，也就是如何處理在疆域與人口擴張過程中，始終維持統一與穩定。
“洪，你有什麼想法嗎？”
坐在旁邊的熊巫正翻看著熊洪這段時間補充的《四方誌》，見熊奇進來，也停下了手中的事務，看到熊洪皺著眉頭，不禁好奇地問道，“部落集議的時日，可以改變，有什麼擔心的嗎？”
“這倒沒有什麼好擔心的，在我看來，將集議的時間改成每年春耕結束後的半個月到一個月，大概在四五月份，你看怎麼樣？”
熊洪關於更換村長的設想還沒有很完善，宗廟裡這麼多隊長，也不好直接講出來，他準備思考出一個大致的框架後，再跟熊巫、熊木、水草、石雪等人討論一番，但現在熊巫看出了他的糾結，這麼多人在場，他便找了個理由，將部落集議的安排給說了出來。
不過這個部落集議時間的更改，對現在的熊部落來說，倒也算是一件比較重要的事情。
自從前年定下了部落集議的族規，各個營地的村長或者隊長在冬季回來進行新一年的工作安排，同時彙報本年的工作內容，倒是讓熊洪想到了前世身為“牛馬”的經歷。
此時看著這些村長們也開始化身成“牛馬”，熊洪在鄙視了自己一下之後，決定對這些村長們還是好一些。
“唔，四五月份……季節還是不錯的，最重要的春耕正好結束，這個時候的確沒有什麼重要的事情。”
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