特殊之人是指，出於情感和政治考慮，陳辭簽署了領主令，將羅斯柴爾德領一眾高層和所有戰士，以及另外兩個領地指揮侵略的人定性為戰犯，不適用“法不溯及既往”原則，全部關入了戰獄塔。
“等這些人歸順，領地總人口將接近五十萬，同時也能大幅緩解單身漢問題。”
不算剛剛俘獲的12萬人，永鳴領總人口約35萬，其中約六成男性，男女差額高達7萬。
對常年征戰的墟世界領地來說，這不是一個正常的比例，懸殊的性別差會導致婚姻成本增高、生育率下降，不過這都是小事，畢竟在墟世界有招募人口一說。
主要問題是不利於領地穩定，哪個領主都不想領地有一群單身漢時常聚在一起侃大山，萬一從三皇五帝聊到寧有種乎怎麼辦。
“只是想讓這些亡領之民歸順可不容易。”
此次不同以往，以前的流民大部分是無家之人，就像血手人不認為血手領是家。
可現在的俘虜之前都是有家之人，是永鳴領摧毀了他們的領地，讓他們無家可歸，甚至殺死了他們的丈夫、父親或朋友。
想要這些人歸順，難度與小日子臣服大漂亮差不多，能做到但需要時間。
因為時間會抹平一切，包括仇恨。
“不知道執政廳在臨時居住區的宣傳有沒有效果？”
…
傭兵之城與臨時居住區之間，靠近後者邊緣有兩棟竹屋，這是以前為了方便管理血手人而種。
在其它方向也有，甚至居住區內部也有一些，提供給積分統計員、治安員等使用，之前空置了半年，如今又被啟用。
竹屋之內。
“老聶，你覺得咱們這些天的工作有效果嗎？”李政試探問道。
宣傳部長聶志點點頭又搖搖頭：“效果肯定有，但到底有多少我也不知道。
時間太短，他們還沒有放下悲傷和仇恨，等時間久了他們就會認清現實，當生存成為一個問題，情感就不會再是問題。”
為了管理、收編“新人”，執政廳派遣宣傳部和人事部來宣導領地入籍政策和居住區規矩。
李政他們已經來了十天，也宣傳了十天。
居住區的規矩沒有什麼變化，食物依舊是行軍糧由領地統一發放，實行分割槽、分片連坐管理，禁止打架、禁止偷竊、禁止跨區…
入籍政策則根據實際情況進行了微調。
以前是每月表現良好的前一萬人可以入籍，現在改為積分累計制，積分累計達標就可帶全家入籍，不限制人數。
只有超出每日基礎工作的部分才會算積分，通俗說只有加班或者超量完成工作才給積分。
目的是考驗“新人”加入領地的主動性，也是為了給不願意加入永鳴領的人一個機會，一個在臨時居住區自生自滅的機會。
“老聶，我覺得咱們現在做的宣傳效果有限，講半天他們不過心用處也不大，這麼下去，咱哥倆冬天得總往這跑。”李政又道。
聶志聽出了言外之意：“咱們在一根繩子上，你就別繞彎子了。”
他也不想冬天跑臨時居住區，在永鳴城過冬不香嗎？
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