“其次，建立‘災民以工代賑’制度。前些年我們已經實行過一段時間，算是駕輕就熟。
流民到來後，不以單純施粥養活，而是組織他們修水利、建燻坊、挖水井、築道路。如此，流民得食，幽州得工，兩全其美。”劉辯繼續說道。
荀彧撫掌而笑道：“妙！既避免閒散生事，又完成工程，更讓流民有尊嚴的獲取酬勞與食物。
等到災難過去，流民們還可以依靠這些工作在幽州養家餬口，漸漸融入到異鄉之中。”
“第三，創立‘災險互助社’，由州府引導，各縣各村百姓自願加入，每人出少量錢糧作為‘社金’。
若社員遭災，可從社中借糧，豐年歸還。如此可以分散風險，避免一家受災即家破人亡。
此法絕不可強迫百姓加入，且‘社金’的支出必須公開、透明，讓社員都知道錢糧用在了哪裡。”劉辯見到荀彧說完，語速加快了幾分。
徐庶驚奇道：“此乃‘化整為零，風險共擔’之妙策啊！”
“第四，也是最關鍵的一環，資訊傳遞系統。
這些年各地都有信鴿的培養，但是卻主要集中在大型縣城，中小縣城信鴿基本難以抵達。
如今我們可以儘快在中小縣城亦開設‘飛鴿傳書站’，訓練信鴿，一旦某地發現旱情、蝗情或疫情，半日之內便可傳至薊縣。
同時印製《抗旱防蝗簡明手冊》圖文並茂，即使不識字者也能看懂，分發至每一里、每一亭。
如今幽州的造紙術飛速發展，印製《抗旱防蝗簡明手冊》，投入的錢財並不需要太多。”
眾人聽得入神，廳內鴉雀無聲。
劉虞聽罷，長身而起，眼中光芒閃動道：“博才此策，可謂標本兼治、著眼長遠！諸公以為如何？”
掌管幽州錢糧的盧植，撫須讚賞道：“博才之策，雖聞所未聞，但細細思量，環環相扣，實乃治國良方。即便無災，推行此策也能強我幽州。”
荀彧補充道：“然實施如此宏大計劃，需大量錢糧。在沿海建立工廠已經花去幽州大量庫存。
我建議，除州府撥款外，可以向富戶商賈借貸，約定兩年後以微利償還。
同時削減非必要開支，州府各級官吏俸祿暫時減半，以示與民共渡難關。
等到將來災難過去，在將減半的俸祿為官員們補齊，這樣官員們只是延遲得到了自己的一半俸祿。
此舉既能得到百姓們的讚揚，還能幫助幽州渡過難關，兩全其美之法。”
藏洪慷慨激昂道：“我願捐出家財三分之一，以為表率！”
一時間，眾人紛紛表態，願減俸、捐款。
幽州大部分官員仍然是世家或是豪族出身，對於捐錢既能幫助整個幽州渡過難關，還能博得一個好名聲，都願意慷慨解囊。
劉虞感動不已，向眾人深深一揖道：“得諸公如此，乃大漢之幸，幽州之幸，百姓之幸！
便依博才之策，由文若負責糧食儲備，仲景主理醫療，子幹兄（盧植）統籌錢糧，鵬舉主管流民安置，伯達（司馬朗）協助劉和建立資訊傳遞系統，公達（荀攸）負責水利，元直則向各縣令、各村長下達命令並時刻監督。
我與博才坐鎮州牧府，協調各方。”
