隨著集市日益繁榮，虞子期開始規劃城池的內部結構。
他命人修建了東西兩市，東市主要與土人貿易，西市則為漢人內部交易。
街道以十字形劃分，中央留出廣場，計劃日後修建官署和議事廳。
城牆也在穩步建設中。
不同於大陸常見的夯土城牆，虞子期結合當地多雨的氣候特點，與麾下的工匠們商議後，採用石砌基座加夯土包磚的結構。
土人們看到這些從未見過的建築技術，常常駐足觀看，有些人甚至主動加入勞動，以勞力換取各種物品。
半個月後，一件意外之事發生了。
鹿角所屬的部落長老，在他的陪同下，親自來到在建的城中，透過通譯表達了自己的請求：他們希望能在城牆內獲得一小塊土地，建造幾間房屋。
這位長老言道：“他們的部落原本靠海為生，但每年冬季風暴都會摧毀部分房屋。看到江東軍建造的房屋如此堅固，他們想學習這些技術，並在城牆內受到保護。”
陳良為這位長老翻譯時，聲音因激動而微微顫抖。
虞子期沉思良久。
要想他們這些外來人與當地土人慢慢融合，住在一起乃是最為快速之事。
但是如此一來，不同的民族、部落文化交融在一起，也可能產生混亂。
最終虞子期還是答應了對方的請求，但是卻並非無償的入駐。
他們會在新建城池內的土地，按照不同的區域設定不同的價格，可以拿出等價的物品換取這些土地。
這名長老欣然同意，甚至提出可以讓部落的年輕人學習漢語，也教漢人士兵土語。
這一決定像投入平靜湖面的石子，漣漪迅速擴散。
接下來的半個月裡，又有三個部落表達了入城居住的意願。
虞子期來者不拒，表示除了拿出等價的物品交換外，也必須遵守城池內的規矩與律法。
城池的規模因此比原計劃擴大了三成。
漢人工匠教導土人燒磚制瓦，土人則帶領漢人熟悉島上的物產和地形。
一種奇特的共生關係在城牆內外悄然形成。
十一月底，城池初具規模，虞子期在新建的議事廳召集眾將。
“將軍，獲得入城居住資格的土人已有三百餘戶，按照他們原有的部落，分散在四個區域。
按您的吩咐，我們已登記造冊，並從中挑選了五十名青壯，與我們計程車兵混編成巡防隊。”副將樊平彙報道。
“集市交易情況如何？”虞子期微微頷首，非常滿意城池的進展速度。
“過去半月，交易額增長五倍有餘。
我們換得的糧食足以支撐全軍三個月之用，草藥庫存充足，還有各類土產正在分類研究用途。
。道說續繼平樊”。穀的有特上島是能可說農，子種食糧的過見未從了來帶人土個幾有，是的意注得值
。圖地島洲夷的製繪新開展，頭點了點的意滿期子虞
。徵特形地的單簡至甚，點特產、置位的落部個各了出標，多許了實詳圖地，比相前月個兩與
。流溪的沙金含了現發實確央中島在們我，引指的人土地當按，事一有還，軍將“
。道報稟列出尉校的探勘責負”。頗量儲，算測步初
