其次就是財權,各個布政司的稅收全部上交中樞,先入國庫或者銀行,然後戶部再根據預算下發,鹽、鐵、茶海貿等都是中樞特批,地方碰不到。
最後就是人事權了,也是四項。
一是所有入品官員必須由吏部任命,主政的知縣、知府、布政司等官員必須由皇帝親自確認,徹底杜絕了地方結黨的可能。
二是迴避制度,官員不得在出身地任最高職,想以權謀私給家鄉做點什麼都難。
三是任期嚴格限制,知縣、知府、布政司不得在一個地方任期超過九年。
四是監察獨立,巡按御史、錦衣衛、東廠以及民間督查等四項相互獨立,又相互交叉驗證.
沒有錢、糧、兵,加上嚴格的監察制度,想弄事情,除非他是神仙,能一下子控制所有軍士的思想,否則真是難於上青天了。
“朕知道你們在想什麼,以如今完善的幾項制度,各個大區想搞小動作很難,但不代表不行,即便是小機率,朕也不得不防。
留下你們,是讓你們在八大區的劃分基礎上調整駐軍數量和駐地,對內能起到震懾作用,對外又能監察相鄰大區,進可攻、退可守、變可通,攻可贏之敵,守不敗之地。
第二件事兒,前些年,朕剛掃平內外,以及大旱持續蔓延,為了維持穩定以及防止有心人搞事情、剿滅劫匪等等,基本上各個府都有一個衛所駐守。
現在大旱過去了,境內的劫匪已經絕跡了,這種駐守模式就不合適了。朕有兩個想法,一是內陸地區,兩三府共享一衛,駐紮在州府交界處。
二是除軍工重地和礦產重地外,各府只留一個百戶所,用以震懾以及與官府的聯動,其餘軍隊全部駐紮在兩省、三省的交界處,一處有三五萬人。
你們覺得如何選擇?”
“第二種,交界多是山地、要道、關口,不是糧倉、不是財地,軍隊不與民爭利,不盤踞繁華城市,不容易腐敗、不容易囂張。”
“第二種,雖然交通不便、生活艱苦、補給困難,但對中樞來說是優勢,這種地方的補給越依賴中樞,就更忠誠。”
“第二種,駐紮在邊界,可以快速支援兩省,平叛、剿匪、鎮壓、救災等,一夫當關,御控兩地。”
“第二種,如此集中,可以減少一些常備軍,節省軍費開支。
且人數集中了,力量就集中了,如此即便是有叛軍,各府的衛所在開始的時候也不會被勢大的叛軍圍殺。”
……
五人無一例外,全部選擇了第二種。
第二種完美的與八大區的駐軍形成了互補,形成了外圍震懾,真心開花的局勢。
“既然你們都同意了,那此事就這麼定了,迅速的做出調整。”
“臣等遵旨!”
四人齊齊躬身回應,而後緩緩的退出了東暖閣。
看著離去的眾人,崇禎也是長長的出了口氣。
八大區的劃分和定位算是給大明的疆域上了一道保險,自己再活個三十年,朝廷堅定不移的執行三十年,他死後百年大明依舊能屹立世界之巔。
而商貿保險的引入,則是為商貿的快速發展拴上了一匹駿馬,能讓商業的發展更加的迅速和繁榮,這就是龐大的稅收,有了稅收能幹的就多了。
最關鍵的是養老保險的試點,一旦推行成功,只要沒有虧空、停發,百姓就會認可朝廷,外敵入侵時,他們只會奮力反抗。








