只要有才，就能當吏，當官。
科舉分為三重，分別是縣試、郡試、殿試。
透過縣試，可以為吏，但要異地為差，要調遠一點，防止培植出當地世代吏員豪強，把持地方。
透過郡試，可以當小官。
來咸陽透過殿試，由皇帝親自考較，透過者可以重點培養，當大官。
再設立武科舉，允許無爵平民透過才能入仕，與軍功體系並行，形成競爭性人才市場。
允許刑徒透過邊疆戍守、開礦等苦役積累功勳，達到一定程度後恢復平民身份，甚至授低爵，減少社會對抗。”
面對陳宏提出的一個個建議，所有人都看出了陳宏的才華，始皇帝更是滿口答應。
“好好好，都依仙人，都依仙人。”
“只是仙人，您說了這麼多，很多東西朕和大臣們並不懂啊。
還請仙人出山，指點指點我等凡夫俗子，也好將這諸多事情辦好，造福天下百姓啊。”
李斯眼珠子一轉，察言觀色，立馬附和。
“是啊，仙人，李斯愚笨，恐辦不好仙人交託的任務。
還請仙人出山，推行變法，領導我等銳意進取，革鼎天下。
將仙人所述之善政，一一推行，令我大秦再無憂患，強盛昌隆！”
陳宏無奈地搖了搖頭。
“罷了……吾只指導爾等不懂的地方，具體行事，還是得李斯你帶領百官施行。
吾是不會坐班做事的，亦不會沾染權柄。
功成之後，吾自會離朝。
區區凡間權柄，爾等視若身家性命，在吾眼中，不過爾爾，煙塵罷了。”
李斯聞言，冷汗迭冒，他知道，自己的小心思被仙人看穿了。
雖然仙人看起來並不在乎，可他怕啊。
老嬴政冷冷地看了李斯，覺得這老小子是不是太戀棧權位了。
自己是很有必要，按照仙人所言，設立「御史臺」，賦予御史直接彈劾丞相、監察百官權柄，狠狠地監督這幫大臣了。
仙人有大智慧啊。
自己聽仙人的，準沒錯。
有仙人的幫助，說不定大秦真能萬世永昌，自己也能長生不老。
老嬴政決定好好抱緊仙人的大腿。
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