對於章洎提出的三策，群臣們議論紛紛，都覺得他過於激進。
章洎聲淚俱下道：“非常之時，當行非常之法！若顧及小節而舍大義，則國將不國！此三策，雖使民眾暫苦，實為唯一良方！”
他這般模樣，大部分人覺得這是直臣風骨。雖然有的朝臣記恨，但也不敢多說什麼。
李琰表面上也露出讚賞之色，卻聽出來他這三策是包含禍心。
第一策會點燃民怨。戰爭勝負和時間難料，一旦戰事不順，民眾將立刻陷入賦稅倍增的困境，對朝廷的期望會迅速轉為怨恨。
第二策會扼殺經濟活力。重稅之下，商賈必然將成本轉嫁給百姓，造成物價飛漲，民生日艱；同時，商業凋敝也會導致朝廷長期的稅收來源枯竭，讓唐國“慢性失血”。
第三策會動搖唐國的社會穩定。昔日三武滅佛固然威風，但也要根據時勢而動，不能依樣畫葫蘆。魯莽地對佛道課以重稅，極易激起宗教勢力與信眾的不滿，可能引發民變。
李琰心中洞若觀火：若她拒絕這三策，不久就會有人攻擊她“優柔寡斷，婦人之仁”，從而削弱她的權威，讓繁瑣內政消磨她的時間精力。
若她採納策略，唐國必將民怨沸騰，經濟凋敝，社會分裂。她即使前線取勝，後方也已起火，大周軍隊只需稍作等待，唐國便會不攻自亂。
如此歹毒的計劃，顯然章洎早有準備，難道他這時候已經投向了大周？
李琰心中有了主意，略微猶豫後還是點了頭：“這三策是一劑猛藥，用的時候要小心謹慎，但用好了也能治病救人。”
李瑾在旁聽著微微皺眉，李琰隱晦的向他使了個眼色，他們兄妹之間自有默契，李瑾頓時把反對的話嚥下。
群臣們都覺得十分詫異：國主雖然不管事，但他一直潛心修佛，怎麼會任由新政來搜刮禍害佛門？
難道真的是寧王一手遮天，她說什麼就是什麼了？
章洎眼中閃過一道隱晦的興奮，他又聽到李琰提起自己：“章學士，這三件新策還是要著落在你身上，實施的時候也要略有權變，因地制宜。”
“那是當然，微臣必定盡心盡力！”
“在這之前還有一件事情要勞煩你。”
李琰態度溫和，顯然對他十分信任：“要實行這三策需要一些時日，不能一蹴而就。我需要一人出使洛京，讓大周王朝有所麻痺，暫時不對我們動武。”
她目視章洎，“這跟上次派查元方求見魏王不同，乃是正式拜謁天子，論起名望和學識，舍你其誰呢？”
章洎雖然表面平靜，心中也有些飄飄然，立刻接受了這一任命。
他看著周圍人嫉恨和豔羨的目光，想起自己另有一番際遇，覺得這些昔日的同僚不過是土雞瓦狗而已。
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章洎乘坐的大船插了使節的旗幟，一路暢行無阻。沒想到路過楚州時卻被攔了下來。
鎧甲正亮的大周將士將他五花大綁押走。
章洎的發冠和服飾被扯得凌亂不已，頓時有些慍怒：“你們這是做什麼？我是唐國的使節，我要去洛京！”
上首一名將領身材魁梧，眼神陰沉，笑容讓人不寒而慄：“去洛京做什麼？”
“有國書要遞！”
章洎昂著頭，沒有絲毫懼怕。
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