武媚娘當真是卯時一到，絕不遲到一秒，準時出現在宮燈局偏院門口。
她今日穿了一身月白色的素衣，更襯得身姿嫋娜，步履輕盈。
往那一站，就像一株雨後新荷，清新脫俗。
但她可不是來這裡吟詩作對的，而是要開始她的“燈政生涯”。
她先是恭恭敬敬地向負責登記的小吏問好，然後接過一摞厚厚的民間燈政反饋名冊。
這名冊上記錄的，都是些雞毛蒜皮的小事兒：某家燈籠壞了，某條街的燈太暗了，某塊地方的燈油供應不足……看起來繁瑣又無聊，一般人早就昏昏欲睡了。
但武媚娘卻看得津津有味，她一頁一頁地翻閱，一筆一劃地記錄，那專注的模樣，彷彿在研究什麼絕世秘籍。
她的字跡娟秀工整，一絲不苟，每條建議都分類得清清楚楚，讓人一看就明白。
她還別出心裁地用三種顏色繪製了一張“素燈黑市”流向圖卷：紅色代表高發區，黃色代表波動區，青色代表穩定區。
並在圖卷旁邊附上了一段話：“民爭無印之燈，非圖謀不軌，實因官燈配額不足，貧坊難及。”
這意思很明顯：老百姓之所以偷偷摸摸地買黑燈籠，不是因為他們想造反，而是因為官府提供的燈籠不夠用，窮苦人家買不起。
李承乾看完這份圖卷，臉上看不出什麼表情，只是淡淡地說了一句：“知道了。”
可沒過幾天，工部就接到了一份太子的手諭，要求增撥三百盞燈籠的配額，並按照武媚娘圖捲上的紅區，優先補給那三個地方。
這下，老百姓們可高興壞了，紛紛誇讚太子殿下體察民情，是真正為老百姓著想的好太子。
一時間，東宮的口碑直線上升，甚至隱隱蓋過了皇帝的風頭。
徐惠站在一旁，看著百姓們載歌載舞的場景，心中卻隱隱有些不安。
她總覺得，事情沒那麼簡單。
她仔細研究了武媚娘繪製的那張圖卷，忽然發現，那三個紅區，竟然都是昔日魏王李泰舊部的莊園外圍！
“這個武媚娘，果然不簡單！”徐惠心中暗道。
她不動聲色地將這個發現告訴了李承乾。
李承乾聽完，嘴角微微上揚，露出一絲玩味的笑容：“她現在不傳信了，她開始‘提建議’了。有意思。”
他心中明白，武媚娘這是在利用“政策建議”來傳遞情報，既安全又隱蔽，還能為自己博得好名聲，真是一舉三得。
接下來的三天，李承乾和徐惠足不出戶，日夜推演武媚孃的下一步棋。
最終，他們定下了一個“以彼之道，還施彼身”的策略：既然武媚娘喜歡玩“提建議”的遊戲，那他們就陪她玩到底。
於是，宮燈局對外發布了一則招募令，公開招募“民情協理”，聲稱只要能提出有效的改進建議，就能獲得一匹絹的獎勵。
這訊息一齣，立刻引起了轟動。
要知道，在古代，絹可是值錢的好東西，一匹絹足夠一個普通百姓一家老小吃上好幾個月了。
所以，訊息一齣，應者如雲，無數人湧到宮燈局，希望能碰碰運氣。
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