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沒隔幾天，鐵林谷又貼出公告，調整了今年的稅收政策：
生產隊每年種的地，施行“十收九”制度。
負責宣講的輔兵怕大夥聽不明白，特意解釋：“‘十收九’就是說，咱們每十畝地一個片區，只對其中九畝收田稅，剩下收成最少的那一畝，不收稅，收成全歸生產隊自己分配！”
這話一落地，人群瞬間炸了。
不少人當場就算起了賬。
要知道，每個生產隊都有百十號壯勞力，算上老幼婦孺，足有幾百人的規模。
以前種地，不管地塊好壞，稅都是按整體收成算。
遇上幾塊差地拖後腿，自家能落的糧食就少。
現在倒好，九畝地交稅，最差的一畝全留下，等於把虧空的部分自己兜住了。
而且種得越多、總收成越高，留下的那畝糧食再加上永業田的收成，自家能分到的就越多。
最重要的是，“收成最少的一畝歸自己”這個規矩，把大夥的心思都擰到了一塊。
誰也不想自家隊裡留的那畝收成太寒酸，漢子們下地幹活就會更上心。
不光要把好地種出高產，連以前沒人願意管的薄地、鹽鹼地，也琢磨著挑土改良、多上肥料，生怕哪塊地拖了後腿。以前會出現的“顧著好地、荒了差地”的情況，這下全沒了，田埂上、地塊間，到處都是彎腰忙活的人。
從那以後，鐵林谷周邊的田野裡開始熱鬧起來。
就連農稷房忙活堆肥的老農們，也天天被人拖著拽著搶著去地裡指導。
人人都在使勁兒。
既要多墾永業田多掙收成，又要把每塊地種好，爭取留下的那畝也能多收些糧。
都盼著到了秋收時，家家戶戶的糧囤都能裝得滿滿當當。
林川推出的這套農墾政策，實際上是將前世“家庭聯產承包責任制”的核心，揉進了這個時代的土壤裡。他心裡清楚，前世推行公有制大鍋飯時，“幹多幹少一個樣”的平均分配，最直接的後果就是大夥的主動性被磨得精光。
反正出力不出力都能分到東西，誰還願意下死勁琢磨種地？
在眼下這個時代，貿然照搬前世的承包模式又不現實。北境常年戰亂，百姓多是流離失所的流民，剛在鐵林谷安定下來，既缺農具、又缺種子，更沒形成“分戶經營”的基礎；而且鐵林谷還要應對未來可能的威脅，需要集中人力物力搞防禦、搞生產，若是分戶，反倒容易散了人心、亂了秩序。
所以林川沒搞一刀切，而是先抓住“激發主動性”這個核心。
生產隊制度，能以小集體的方式，提升個體的積極性；
永業田政策，讓生產隊多墾的地能有實打實的私享收益；
而南宮珏提出的“十收九”政策，挑收成最少的一畝歸自己，既沒打破集體耕作的框架，又逼著全隊人把每塊地都當自家的地來種。
誰也不想留的那畝收成太寒酸，自然會主動琢磨怎麼改良土壤、怎麼提高畝產。
光有政策還不夠，林川還把工具改良和堆肥技術也推進了下去。
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