是啊。
怎麼做到？
輕徭薄賦，說來容易。軍餉、河工、賑災，哪一樣不要錢？稅若是少了，錢從哪裡來？光靠發債可不行。
整頓吏治，更是難如登天。一個官吏背後，牽扯著同年、同鄉、恩師，盤根錯節。動一個，就是動一片。
強兵備戰，更是個無底洞。鍊鋼、養馬、發餉，花的都是堆積如山的真金白銀。
至於需要多久……
史書上記載的變革與創新，哪個不是頭破血流？
他張了張嘴，猶豫道。
“選賢任能，徐徐圖之……或十年，或二十年……”
“十年？二十年？”
林川笑了起來。他走到趙珩面前，拿起那支炭筆，在紙上畫了一個圈。
“殿下，我們來算一筆賬。”
“一個縣，假設有十萬戶百姓，要清查田畝，杜絕隱匿，需要多少人手？多久能查完？”
趙珩皺眉，在腦中快速盤算，卻只得出一片混亂。
“查完了，發現有五萬畝地被鄉紳大戶侵佔，要收回來，分給流民，又會得罪多少人？這些人會不會暗中使絆子，讓新政推不下去？”
“分了田，百姓要交稅，稅率怎麼定？定高了，與先前無異。定低了，國庫收入不夠，怎麼辦？”
“為了增加收入，我們建高爐，修馳道。一個高爐，從選址、設計、備料到投產，最快也要小半年。一條貫通南北的馳道，要五年。這期間，錢誰來出？工匠誰來管？沿途佔地，又該如何？”
林川每說一句，就在紙上畫一道線，一道槓。
片刻功夫，那張紙上就變得縱橫交錯，密密麻麻。
“殿下，你看。”
林川將紙推到他面前。
“你說的‘安內’、‘固本’，不是一句口號，而是這些。”
“是無數個需要解決的問題，是無數個需要花錢、花人、花時間去填的窟窿。”
“‘徐徐圖之’，聽上去很穩妥。”
林川的聲音冷了下來。
“可女真人會給你二十年時間，讓你慢慢來嗎？”
“黃河決堤，會等你國庫充盈了，再給你淹兩個州縣嗎？”
“朝堂上的那些老大人，會眼睜睜看著你動他們的利益，還為你歌功頌德嗎？”
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