周安平放下筆，接過來翻開。
第一頁畫了個框架圖，字寫得不大，密密麻麻擠了一整張。
最上面三個字——農墾司。
下面分了四個局。再翻開，局底下又劈出若干科，科底下還有更細的分支。
架構理得清清楚楚，連各級主官的職級品階、薪俸標準、季度考核指標都列好了。
甚至連墾區站選址的間距都標了數字。
周安平翻了三頁。
每一頁的條目都對得上實際情況，包括物價、糧產、各縣的人口缺口。
很明顯，這是一筆一筆算出來的。
周安平突然意識到一個問題。
“您什麼時候寫的這個？”
“打齊州之前。”
周安平整個腦袋都開始發麻。
打齊州之前。
那會兒山東還捏在東平王手裡。
北伐軍正以東平縣為誘餌，跟各地趕來的援兵一仗一仗正在打……
國公爺就已經開始規劃種地的架構了？
“公爺，”周安平斟酌了一下措辭，“您帶兵打仗的時候想的都是種地？”
“打仗有什麼好想的，交給胡大勇他們就行了。”
林川拿起茶壺晃了晃，裡頭沒剩多少水，
“種地才是真正的難題。”
周安平嘴角抽了一下，趕緊接過茶壺，去旁邊重新續了一壺熱茶。
天底下敢說“打仗有什麼好想的”這話的人，也就國公爺了。
“不用每個村每個鎮都派官員。”
林川等他回來，倒了一杯茶，繼續道，
“以農墾司為核心，每五十里設一個墾區站。站長一人，文書一人，倉管一人，再配一支百人隊當教官，施行軍墾。”
“糧種、農具、堆肥方子，全部由墾區站統一調配下去。百姓只管種地，其他的事不用他們操心。”
周安平順著框架圖往下看，腦子裡飛快地算了一筆賬。
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