其實奉天省內的環境問題與環保壓力，省長楚大山比會議室裡的所有人都要心知肚明。
可他不能輕易點頭開口，更不能一刀切，跟著政策，整改關停。
因為奉天作為老牌重工業大省，省內大半企業還停留在使用上個世紀五六十年代遺留下來的老舊裝置。
並且大多數的重型企業普遍存在著，工藝落後、排汙超標、煙囪冒黑煙、廢水直排等等。
而若是完全對標國家環保督察的嚴苛要求，唯一的出路就是全線更新裝置、產業徹底升級換代。
可擺在眼前的現實難題是：
第一是沒錢，老廠區連片改造、整套裝置換新，動輒就是數十億的投入，省財政捉襟見肘，地方企業更是無力承擔，根本拿不出這筆鉅額技改資金。
第二是穩不住就業，眼下正是下崗浪潮最為洶湧的關口期，奉天作為老工業基地首當其衝，大批國企職工本就人心惶惶。
而一旦強行關停整改、裝置換代縮編，大批工廠勢必會減產、停產，隨之而來的就是海量的職工下崗失業，身後牽扯的更是千家萬戶的飯碗生計。
一邊是國家環保政策的硬性要求，關乎奉天省內的長遠生態發展。
一邊是老工業基地的產業根基，關乎全省的經濟大盤。
可更重更重的一邊是幾十萬產業工人的飯碗、無數普通家庭的安穩日子。
因此，身為一省之長，楚大山夾在政策大局、地方發展和民生安穩中間，左右為難、進退維谷。
他心裡比誰都清楚，眼下不能冒進硬來，只能穩中求進，先守住經濟基本盤、保住企業存續、穩住百姓飯碗，在政策要求和現實困境的夾縫裡緩緩騰挪，一邊慢慢謀劃技改轉型，一邊逐步治理環境，在兩難之間尋出路、求平衡。
而省委書記陸懷遠也非常清楚這些點，甚至可以說，會場裡的所有幹部都非常清楚這些點。
但是，國家環保督察組來了，就下榻在省委的招待所。
況且，督查代表的是中樞政策、是國家大局、是生態治理的硬性紅線！
他們可不講地方難處，不遷就歷史遺留問題，更不會給省裡預留迂迴拖延的餘地。
所以，擺在奉天省眼前的難題是，如何繞開現實困境與民生飯碗，妥善完成國家環保督察組的硬性指標！
凌晨三點左右，副省長與相關廳局主要負責人，終於商議出來一份，看似面面俱到、實則治標不治本的應急整改初步方案。
這份應急整改初步方案的核心點是——明面上嚴格對標國家環保督察組的各項整改要求，逐條認領督察反饋的環保問題，完全契合生態環保治理的工作大局，不給督察組留下任何牴觸政策、敷衍應付的口實。
可實際是——從上到下，從裡到外，一起熬過眼前的督察關口！
其實所有人都心知肚明，這不是在敷衍整改，更不是在漠視環保，而是眼下符合奉天省的唯一齣路。
省長楚大山掂量著這份初步方案，徵詢省委書記陸懷遠的意見：“陸書記，您看，這份方案，能不能行？”
陸懷遠捏著那份薄薄卻重若千斤的方案，沉默良久，這才開口：“我覺得吧，與其被環保督察組牽著鼻子走，天天被動挨批、被動整改，拆東牆補西牆，處處受制於人、步步跟著別人的節奏疲於應付，那還不如——”
說到這裡，省委書記陸懷遠氣場全開，目光銳利如炬，他橫掃在座的所有廳局幹部，一股主政一方的掌舵魄力瞬間壓滿整個會場。
陸懷遠擲地有聲地亮明核心思路：“咱們反客為主！向中央要專項技改補貼、要老工業基地產業升級扶植政策！要轉型維穩專項配套資金！”
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