來安縣地處安徽省東部、江淮之間，是安徽省距南京最近的縣，屬南京一小時都市圈核心層，縣域總面積1493.78平方千米，下轄新安鎮、半塔鎮、汊河鎮、水口鎮、舜山鎮、雷官鎮、施官鎮、大英鎮、張山鎮、三城鎮、獨山鎮11個鎮與楊郢鄉1個鄉，縣政府駐新安鎮，是滁州市重要的縣域發展板塊，兼具農業基礎、生態資源與人文底蘊，依託緊鄰南京的區位優勢，形成了農文旅融合、產業協同發展的格局，也是皖東地區連線長三角的重要節點。
一、歷史沿革與文化脈絡
來安的行政建制可追溯至秦始皇二十六年，彼時在水口鎮東城埂置建陽縣，隸屬九江郡，這是縣域行政建置之始，開啟了來安長達兩千多年的行政發展歷程。漢初，建陽縣歸屬淮南國，漢武帝元狩元年淮南國除，建陽縣復歸九江郡管轄；東漢時期，建陽縣建制被撤銷，其地域併入全椒縣，縣域歸屬隨江淮地區行政格局調整而不斷變化。東晉時期，北方戰亂頻發，大批士族南遷，朝廷在來安縣城東部僑置頓丘郡，後續廢郡設頓丘縣，行政建制在動盪中幾經更迭，區域治理體系逐步重構。南朝梁時期，在半塔鎮一帶設定高塘郡，將此地作為江淮間軍事與行政要地，北周取代北周後，廢高塘郡改置高塘縣，縣域的軍事防禦屬性與文化積澱進一步凸顯。
隋開皇初年，高塘縣被併入頓丘縣，同時改頓丘縣為新昌縣；開皇十八年，新昌縣更名為清流縣，來安全境隸屬滁州清流縣，行政隸屬關係趨於穩定。唐景龍三年，朝廷正式設定永陽縣，縣治選定在今新安鎮雙塘村瓦崗一帶，縣域行政中心自此逐步固定，為後續發展奠定基礎。南唐中興元年，永陽縣正式更名為來安縣，因縣東南側的來安水而得名，這一縣名自確立後便一直沿用至今。南宋時期，縣域建制再度出現調整，紹興五年來安縣被併入清流縣，紹興十八年恢復來安縣建制，乾道九年又降為來安鎮，不久後再次恢復縣制，歷經多次更迭，縣域行政建制的穩定性逐步增強。
元明時期，來安的隸屬關係逐步明確固化。元代，來安縣歸屬江淮行省江北淮東道滁州路總管府管轄；明代洪武初年，來安縣併入滁州，洪武十三年重新復置來安縣，隸屬鳳陽府滁州，洪武二十二年改屬京師直隸滁州，永樂元年之後歸屬南京直隸滁州，歷經數十年調整，縣域行政體系日趨完善。清代順治二年，來安縣劃歸江南行省安廬滁和道滁州管轄，地方吏治逐步規範，農業生產、商貿往來與文化教育均得到穩步推進，民間文化與民俗傳統也在這一時期逐步成型。
民國以來，來安縣的隸屬關係隨省域行政調整不斷變化，先後隸屬安徽省不同行政督察區，1992年12月，滁州撤地設市，來安縣正式劃歸滁州市管轄。來安的文化脈絡融合了吳風楚韻與江淮民俗特質，軍事文化、宗教文化、農耕文化與紅色文化相互交織、共生髮展。半塔保衛戰的歷史積澱，奠定了區域紅色文化的核心地位；尊勝禪院、孔雀寺等千年古剎，承載著佛教文化在皖東地區的傳承脈絡；洪山戲、秧歌燈、手獅燈等非遺專案，紮根民間生活，延續著皖東民間藝術的生命力；江淮農耕傳統與水鄉民俗相互融合，形成了淳樸務實、相容幷蓄的地域文化特質，讓縣域文化兼具歷史厚重感與時代活力。
二、歷史人物與近代人物
來安縣歷史上人才輩出，匯聚了各朝代不同領域的代表性人物，從孝行典範、文臣官吏到文人雅士，從革命志士到行業先鋒，為區域發展注入了深厚的人文底蘊，也成為來安歷史文化的重要組成部分。
宋代，苟與齡為來安本地人士，以至孝之行聞名鄉里，其守墓盡孝、侍奉親長的事蹟被朝廷表彰，成為江淮地區倫理文化的典範，影響了當地數百年的民風教化；北宋文學家歐陽修任滁州知州期間，多次遊歷來安山水，體察民情、推行善政，其詩文創作與施政理念，深刻影響了來安的文化發展與民風養成，推動區域文風日漸興盛。
明代，曹寅雖非來安本地人，但在任江寧織造期間，專程籌資修繕來安尊勝禪院，並親自撰文立碑，為寺院留存了珍貴的歷史文字資料，這一碑記也成為後世研究《紅樓夢》家世淵源與皖東宗教文化的重要實物佐證，拉近了來安與明清文壇的聯絡。清代，吳棠為來安縣水口鎮人，是晚清時期重要封疆大吏，歷任江蘇巡撫、四川總督、成都將軍等職，為官清廉正直、體恤民間疾苦，任職期間整頓吏治、興修水利，回鄉後還積極興辦義塾、修繕鄉間道路，助力家鄉教育與民生髮展，成為清代來安籍官吏的代表人物。
南朝梁至隋唐時期，高塘郡、永陽縣的歷任地方官員，均推行休養生息政策，鼓勵農耕、安撫百姓，推動區域農業生產與手工業逐步發展，維護地方穩定，為來安早期發展打下基礎；元代，尊勝禪院建成後，歷代僧人潛心修行、弘揚佛法，推動佛教文化在皖東地區傳播，與當地民俗相互融合，豐富了區域文化內涵。
近代以來，來安湧現出一大批投身革命、建設家鄉的傑出人物，在不同領域為國家與地方發展貢獻力量。陸子修為來安縣獨山鎮人，是中國共產黨十三大代表、第八屆全國人大代表，長期深耕農村發展領域，專注調研農村改革、農民權益保障等問題，建言獻策、履職盡責，被譽為知名農村問題專家。朱壽安為來安縣新安鎮人，抗日戰爭時期積極投身新四軍隊伍，參與皖東抗日根據地建設，負責後勤保障與群眾動員工作，為抗日鬥爭提供堅實支撐，建國後轉戰地方治理與工業建設領域，在崗位上恪盡職守。顧有德為來安縣半塔鎮人，是當地民兵英模，革命戰爭時期主動參與支前工作、保衛根據地安全，帶領群眾開展游擊鬥爭，彰顯了普通民眾的愛國情懷與抗爭精神。王化農為來安縣興隆鄉人，抗日戰爭時期加入中國共產黨，全身心投入半塔抗日根據地建設，深入群眾、關心民生，為根據地鞏固與發展傾注全部心力；陶萍為來安縣人，歷任海軍青島水警區副參謀長，在國防建設領域深耕多年，為軍隊現代化建設與海防事業貢獻力量。這些人物從政治、軍事、文化、民生等多個維度，豐富了來安縣的歷史內涵，成為地域人文精神的重要象徵。
三、鄉鎮簡介
新安鎮
新安鎮是來安縣委、縣政府駐地，作為全縣政治、經濟、文化中心，鎮域面積與人口規模均居全縣首位。鎮域地處縣域中部，地勢平坦開闊，農業以水稻、小麥規模化種植為主，是縣域核心糧食產區；工業與服務業集聚發展，商貿零售、餐飲住宿、文化休閒等業態齊全，商業綜合體、文化場館、醫療教育等公共設施集中分佈，是全縣城鄉融合發展的核心區域。鎮內留存有宋代苟與齡墓等歷史遺蹟，傳統民俗活動與現代城市文化相互融合，居民生活氛圍濃厚，公共服務配套完善，承載著全縣行政辦公與民生服務核心功能。
半塔鎮
半塔鎮位於來安縣北部，鎮域面積廣闊，是皖東地區知名的紅色文化重鎮，也是縣域北部的經濟、文化與交通節點。鎮域地處江淮丘陵地帶，山林與耕地資源豐富，農業以糧食種植、林果培育、畜禽養殖為主，特色農產品種植初具規模；工業以農產品加工、建材生產、輕工製造為補充，產業體系逐步完善。鎮內留存有半塔保衛戰相關歷史舊址，紅色文化底蘊深厚，民風淳樸厚重，傳統民俗活動傳承完整，同時依託山林資源發展生態農業與鄉村旅遊，是縣域北部兼具紅色底蘊、生態資源與農業基礎的重點鄉鎮。
汊河鎮
汊河鎮地處來安縣東南部，與南京江北新區直接接壤，是來安縣對接南京都市圈、融入長三角的前沿門戶。鎮域水系發達，滁河、來河在此交匯，水資源充沛，農業以水產養殖、優質水稻種植為主，特色水產養殖形成產業規模；工業聚焦新型製造、商貿物流、食品加工等領域，依託區位優勢承接南京產業轉移，經濟發展活力強勁。鎮內保留有部分明清傳統民居與古商貿街巷遺蹟，是縣域南部的商貿重鎮與工業強鎮，城鄉一體化發展速度居全縣前列。
水口鎮
水口鎮位於來安縣東部，素有“皖東糧倉”的美譽，鎮域耕地面積廣闊、土壤肥沃，農業以水稻、小麥、油菜規模化種植為主，糧食產量與品質均居全縣前列，是來安縣最重要的糧食生產基地。鎮域歷史底蘊深厚，境內分佈有水口漢墓群等重要歷史遺蹟，出土的鐵劍、銅鏡、五銖錢等文物，真實反映了漢代江淮地區的手工業水平與經濟發展狀況，為研究區域漢代文化提供了珍貴實物資料。工業以農產品加工、傳統手工業、小型輕工製造為補充，商貿往來頻繁，是縣域東部的農業強鎮與歷史文化名鎮。
舜山鎮
舜山鎮位於來安縣西北部，地處舜歌山餘脈與白鷺島生態片區，鎮域森林覆蓋率高，生態資源得天獨厚，是全縣生態旅遊核心鄉鎮。鎮內擁有白鷺島生態旅遊區、舜歌山風景區等知名文旅景點，農業以茶葉、林果、中藥材種植為主，生態農業與休閒旅遊深度融合，形成了“生態+旅遊+農業”的發展模式。鎮域山巒綿延、植被繁茂、水源潔淨，是皖東地區少有的生態宜居之地，也是縣域西部生態保護與文旅發展的重點區域。
雷官鎮
雷官鎮位於來安縣東南部，地處蘇皖兩省交界地帶，是全國知名的“中國板鴨之鄉”，特色農業產業優勢突出。鎮域農業以麻鴨規模化養殖、板鴨深加工為主，雷官板鴨製作技藝為省級非物質文化遺產，產品遠銷省內外；工業以食品加工、畜禽養殖配套、小型製造為主，商貿物流體系完善，集市貿易歷史悠久、活躍度高。鎮內留存有三國時期吳王城遺址，歷史文化與特色產業相互融合，是縣域東南部兼具產業特色與歷史底蘊的鄉鎮。
施官鎮
施官鎮位於來安縣中部，地處江淮丘陵與平原過渡地帶，地勢平緩、耕地資源充足，農業以糧食種植、經濟作物培育、畜禽養殖為主，是縣域中部重要的農業生產節點。鎮域交通便捷，縣鄉公路貫穿全境，鄉鎮間客運往來頻繁，居民出行與商貿流通便利；工業以農產品加工、建材生產、輕工製造為補充，基礎設施完善，生活服務配套齊全，是連線縣域南北、東西的交通樞紐與民生重鎮。
大英鎮
。鎮鄉生民與業農的業宜居宜部南域縣是，利便活生民居，善完施設套配活生，主為務服貿商、造製工輕、工加品產農型小以業工；富活藝文間民，好完留保俗習日節統傳等秋中、節春，整完承傳活俗民統傳，樸淳風民域鎮。地基應供品產副農的要重部南域縣是，主為植種菜蔬、養產水、植種麥小、稻水以業農，富源資地耕，佈系水、坦平勢地域鎮，部南縣安來於位鎮英大
鎮山張
。鎮鄉點節貿商與業農的要重部中域縣是，利便活生民居，全齊套配等場廣化文、育教療醫、點網業商，善完施設礎基域鎮。特業農地本合局佈業產，主為工加裝服、業工手統傳、工加品產農以業工；富類種品產農，主為植種蔬果、養禽畜、植種食糧以業農域鎮。顯明勢優通位區，過而境穿道幹主鄉縣，道要通域縣地，部中縣安來於位鎮山張
