“你想要自由？好，把自由城讓給我，給你自由。”
“真的？”安南驚喜道。
意識到安南真想答應，奧爾梅多扶額：“假的……算了，你試試這個。”
她抽出中間的幾十頁檔案放到安南面前。
安南翻開第一頁，還是有很多字，但起碼連在一起能看懂了。
第一條在說瑞坎爾王國的難民塞滿了自由城，再也裝不下了。
“我記得不是還有很多空公館？”
“我們帶回來數十萬人口，房子再多也不夠。”
“你怎麼看？”
“我之前的想法是限制公民人數，只有優秀的人才能成為自由城公民，但你不太喜歡。”
“嗯。有人是公民，就會有人不是，而隨著越來越多的政策只有公民享用，公民身份將變成另一種特權。大家都在建設自由城，憑什麼有的人什麼也不用做就得到更多？”
“那就精英制，威爾海姆的古代浮空城就是用這種制度。”
“什麼是精英制？”
“就是所有人都是公民，但只有優秀的、有天賦的、有才華、有貢獻的人可以住在自由城。沒有特權，全憑本事，還能最大程度選拔人才。”
“想到更好的辦法前，就先這麼辦。”
擦了擦額頭並不存在汗水，安南翻開第二頁：王國貴族的安置問題。
安南抬起頭，知道他又要找藉口的奧爾梅多搶答道：“有人說過你處理公務的模樣很有魅力嗎？”
“我不處理公務也很有魅力。”
奧爾梅多微張開嘴，無法反駁。
把她辯的啞口無言的安南繼續道：“我覺得這樣一件一件處理效率太慢了。”
“哦？”
“一根樹枝好掰斷，十根樹枝掰不斷。我們為什麼不把城裡的官員都召集到一起，共同商討，提升效率的同時還能培養他們的能力。”
奧爾梅多沉吟：“倒是個不錯的建議……找個時間我和他們說。”
安南倏然站起，險些撞到奧爾梅多的下巴：“不用找時間，我現在就讓人把他們抓……不對，請來受苦……也不對，找來培訓！”
……
傍晚，安南抱著莉莉來到議會廳。
腳步和說話聲響起，其他人陸續趕來。
除了自由城的老人，銅須、洛西、鄧不利少他們，還有在這場戰爭中異軍突起的新人小斯莫，巴爾，雷納多他們。
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