旅遊公司不佔據景區經營權，只對投資專案擁有商業產權，然後跟股東分紅收益，其他主要起專業指導和監督義務。
而商州市旅遊開發總公司，是獨立法人的民營企業，市裡面有20%分紅股權作為旅遊專項基金。
用三四十年後的眼光看，這個架構裡面貓膩很多。
最起碼的企業有多少利潤還不是讓衛東這個法人說了算。
甭管多少遊客收益，廣告支出是多少，都能衝抵掉。
如果讓衛東只是個商州普通商人，這裡各縣甚至各鄉都能拿捏卡住他。
但作為現在的改革先鋒，光是在商州的投資規模都讓各縣鄉垂涎，回程的遊艇會議，都有人提出乾脆他來投資縣裡建設房地產了。
現在商州才是全國最早的商品房發源地，讓衛東之前只在江州房地產開發公司做顧問，協助了“集資建房”模式。
完全把新建房屋朝著社會公開賣，商州北較場工業園區的新城區才是開了先河。
全國各地都藉著磚兒臺那個改革系列報道，來參觀調研學習經驗，旁觀了整個新城區建設，拿到全套操作流程，還印了文字發放！
可以說商州就是頂著江州才有的經濟體制改革身份，硬著頭皮在趟雷。
如果這套商品房建造銷售出了什麼岔子，老領導會承擔全部ZZ責任。
當然讓衛東和池世明雙重疊加搗鼓出來的方案，也確實沒漏洞。
別的地方想學也不一定學得了。
地方敢這麼擔責嗎，開發商有這個啟動資金嗎，建築方有這麼完整的建造實力嗎，銀行貸款發放能保證信用無誤嗎。
每個環節出錯，就會導致整個崩盤。
所以那本《商州房地產開發建議指南》裡，反覆強調了這幾個環節必須嚴格把關。
又反過來嚇得不少地方謹慎從事。
就好比這種縣裡，都紛紛請地級市來指導開發。
本意還是想市裡面來領頭擔責，倒沒想著多大塊肥肉。
讓衛東很想說，你們兩個縣未來都是要被淹的命，還開發建設個毛啊。
只能跟那位探討過水位的夔州領導對眼，對方秒懂，接過話頭討論起去年上級開始要求沿線各地做搬遷安置試點。
就還處在要不要建設三峽大壩的論證階段。
這種情況下，要麼所有城區擴充套件規劃建設都擱置下來等待上級決策，要麼就得朝著高處修建。
譬如夔州縣年前剛決議透過要修建新的縣政府大樓、整個縣政府大院，怎麼辦？
小峽谷口這個縣城雖然更處於三峽內，但縣城規模依山而建坡度比較大，再提高水位也不至於全淹，朝著高處轉移建設的餘地也比較大。
夔州縣整個就在河灘上，古時候就為了方便營區堵住江面作戰，背後山體也很陡峭。
如果考慮大壩蓄水，就得把縣政府挪到山上去建，可又遠離了縣城和群眾，而且上面都還沒定論，現在就挪到山上或者別處，是不是又太離譜了點。
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