大都督府正堂裡，那股子新刷的油漆味還沒散乾淨，混著點墨香，聞著有點沖鼻子。
張希安坐在上頭，深青色的官袍襯得他臉有點白。堂下站著七八個人，都是穿著緋色、綠色官服的文官，戶曹的主事，工曹的郎中，禮曹的員外郎……一個個低眉順眼，手裡抱著笏板，大氣不敢出。
昨天校場砍了五個武官腦袋的事，風一樣刮遍了全城。現在文官們站在這兒，腿肚子都有點轉筋。
張希安開口，聲音不高，但堂裡靜，每個字都砸得清楚。
“本官查閱近年卷宗，青州水患，尤以清源、平昌、河陰三縣為甚。每逢春夏，河水氾濫，沖毀田舍，百姓流離。”
他頓了頓，目光掃過堂下。
“朝廷以往賑濟，多是直接發糧發錢。弊端，諸位比本官清楚。層層剋扣，到百姓手裡，十不存一。更有懶漢坐等救濟，不事生產。”
戶曹主事是個胖胖的中年人，姓孫，聞言眼皮子跳了跳，沒敢抬頭。
“所以，”張希安從案上拿起一本剛擬好的條陳，“本官決意，改一改這規矩。”
他把條陳往前推了推。
“以工代賑。”
四個字出來，堂下好幾個官員飛快地互相瞟了一眼，又趕緊垂下眼皮。
“首批，從抄沒的贓銀裡撥五十萬兩。”張希安接著說，語氣很平，像在說今天天氣不錯，“在青州境內，擇水患最頻、土地最瘠之處，試行。招募當地災民、流民，興修水利，加固河堤。以工錢代賑銀，以飯食代賑糧。”
工曹的郎中是個瘦高個，姓陳，忍不住抬頭，嘴唇動了動，想說什麼，又咽了回去。
張希安看見了，直接點他名：“陳郎中，你有話？”
陳郎中嚇了一跳，趕緊躬身：“下官……下官是想，此舉甚好，甚好。只是……這水利路線勘定，工程估算，民夫招募管理……千頭萬緒，非一朝一夕之功。且各地情況不同，若強行推行，恐……恐生怨懟。”
話說得委婉，意思很明白：這事難辦，容易出事，您別瞎折騰。
張希安臉上沒什麼表情。
“所以是‘試行’。”他道，“挑一個地方，先做起來。做好了，是榜樣。做不好，本官擔著。”
他看向戶曹孫主事：“孫主事。”
“下官在！”孫主事渾身一激靈。
“給你三日。”張希安說，“三日內，呈報詳案。首批款項如何撥付，民夫工錢如何定，飯食如何保障，賬目如何清晰可查。我要看到條條框框，落到實處。”
孫主事臉白了白，三天？這哪夠啊！可他不敢說，只能硬著頭皮應道：“是……下官遵命。”
“陳郎中。”張希安又看向工曹那位。
“下官在！”
“你也一樣。三日內，勘定首批試行河段的水利路線圖，做出工程預算。要具體，哪段河堤怎麼加固，多長，多高，用多少料，僱多少人，多少天。本官不要‘大概’、‘約莫’。”
陳郎中嘴裡發苦，也只能躬身：“是……”
張希安目光掃過其他人：“禮曹負責沿途告諭鄉民，宣講新政之利。其餘各司，需人調人，需物調物，全力配合。”
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