主張王道、兵道，相對於法家的苛刻，多了一絲寬容，根據《呂氏春秋》之言。
長平之戰後，秦國攻滅六國並不難。
難的是一天下之後如何做？
呂不韋給出了自己的答案，就在《呂氏春秋》中，兼儒墨，合名法，行道家無為之道，順其自然，無為而無不為。
緩和山東諸國對於秦國的敵視，休養生息，而後將山東諸地、諸人納入秦國。
卻是王兄親政以後，將呂不韋之策徹底廢去，幾乎沒有留下什麼東西。
再行商君之法。
王綰為相邦，一直以來，也是主張懷柔對待被攻滅的山東諸地，眼下，也應該有自己的東西了。
“王綰！”
“……武真侯既有此問，當明白相邦之意！”
於王弟這個問題，秦王政眉目一挑，王綰的奏章文書近年來，早有呈送。
其上所言同自己所想，略有迥異。
多文信候呂不韋之策。
不入商君之法。
為之不喜。
“哈哈哈，玄清似乎明白了。”
“相對於大王所屬商君之法，相邦更屬意懷柔寬鬆之政，大王以為不妥？”
周清輕輕一笑。
“寡人並未覺得不妥。”
“何為懷柔寬鬆之政？”
“今大秦剛攻滅山東諸國，諸地不穩，諸國之人不穩，此刻若然寬鬆，諸國之人當以為秦國力弱。”
“或有不測之結果！”
“待諸地安穩，一切自當有變。”
“武真侯以為如何？”
秦王政應道。
秦法之根基，身為秦國之主，如何不清楚。
正是因為清楚，才不能夠放鬆，秦國因之以成諸夏共主，那就是妙處。
而且，接下來諸夏間還有許多事情要做，不合懷柔寬鬆，法治之下，無所謂懷柔寬鬆。
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