俗話說天下大勢分久必合合久必分，北川這個籠子裡，裝著胡步雲和鄭國濤兩隻猛虎，想平靜如水那是不可能的。
兩人之間不乏相親相愛的蜜月期，也少不了暗流湧動。
這一次分歧，不久之後又出現了。
胡步雲桌上攤著一份關於“省管縣財政改革試點”的實施方案，省政府那邊送來的，厚厚一摞，領導簽字欄裡還空著。
這份方案他看了三遍，每一遍都覺得胸口堵著一團什麼東西，咽不下去，也吐不出來。
鄭國濤的方案核心就一條：選擇長樂、建安等五個縣市，從明年起試點財政省直管，省裡直接核定縣級的轉移支付和稅收返還，地市一級不再截留。
方案寫得條分縷析，資料翔實，甚至附帶了未來三年的收支預測模型。
看上去很美。
但胡步雲太清楚了，這玩意兒一旦推開，地市這一級就等於被架空了。
圩河、和懷、浩南這些地市還怎麼幹工作？
周海軍在南樂搞的那個電池回收產業園，前期投入全靠市裡統籌，將來省裡把錢直接撥到縣裡，市裡拿什麼去調配資源、推動大專案？
鄭國濤這是要從根子上動北川的權力結構。
更讓胡步雲惱火的是，這份方案是在他沒有點頭的情況下，直接上了省政府常務會討論，還通過了。
鄭國濤這是先斬後奏，用既成事實來逼他簽字。
門被敲了兩下，龔澈探進半個身子：“書記，鄭省長來了，說跟您約好的。”
胡步雲把菸頭摁進菸灰缸，臉上沒什麼表情：“請他進來。”
鄭國濤進門時手裡也拿著一份檔案。
“步雲書記，省管縣那個方案，您看了吧？”鄭國濤在沙發上坐下，把手裡的檔案放在茶几上，語氣盡量平和，“有些細節我想當面再跟你溝通一下。”
胡步雲沒起身迎接，指了指辦公桌前面的椅子，“鄭省長請坐。”
胡步雲沒有請鄭國濤坐會客的沙發，而是請他坐椅子。兩人隔著一張寬大的桌子。這個距離感讓鄭國濤心裡微微一沉。
“國濤省長，”胡步雲開口，“你這個方案，是不是應該先跟我通個氣，再上會？”
鄭國濤推了推眼鏡，早有準備似的說：“步雲書記，這事我上個月就跟你提過，當時你說讓財政廳先做可行性研究。研究做完了，我覺得條件基本成熟，就按程式走了省政府常務會。流程上沒有問題。”
“流程沒有問題？”胡步雲身子往前一傾，手指敲著桌面，“你知不知道，這個方案一旦推開，地市一級就剩下個空殼了？以後省裡把錢直接撥給縣裡，市裡拿什麼去統籌？你讓地市這一級還怎麼幹活？”
鄭國濤顯然對這個反應早有預料，他從檔案裡抽出一張表格，放在茶几上，語氣依舊平穩：“步雲書記，我算過一筆賬。以南樂為例，去年市裡截留的縣級轉移支付將近三個億。這筆錢如果直接撥到縣裡，能辦多少事？海軍同志那個產業園，資金缺口一直很大，如果縣裡手頭寬裕了，何至於讓他到處化緣，甚至違規籤合同租發電車？”
他頓了頓，聲音放低了一些：“我理解地市的難處，但現在的問題是，財權在上頭，事權在下面，縣裡想幹事沒銀子，市裡想統籌沒動力。省管縣不是要架空誰，是要讓錢跟事走，讓基層有活錢、辦活事。”
胡步雲盯著那張表格看了幾秒，然後抬起頭，目光銳利得像刀子：“國濤省長，我問你一個問題。你這個方案，是真心為了縣裡好，還是為了證明你那套‘規矩’在北川能行得通？”
這話說得太重了。
鄭國濤臉色刷地變了，他站起身，聲音也硬了起來：“步雲書記，我做的每一項工作，出發點都是北川的發展。您這麼說，是對我人格的否定！”
”！？嗎聖大天齊的臂六頭三了長？啊誰是你為以你！戲好齣一出不唱也，了死累是就我你，子挑撂一市地？扛去誰，事了出來將，了走力權的市地把在現你！騰折麼這起不經子攤這川北是，改想不他是不？辦不事這著直一麼什為候時的在記書強永蘇，道知不知你？樣麼什會市地面下，開推旦一案方個這你，道知不知你“，米一到不離距的人個兩，前面濤國鄭到走，子桌過繞，來起了站也雲步胡”？格人“
