資金結構:省電力局基建基金(省網統一投資) 3.5億元、 國家電力公司“農網改造”專項貸款 2.0億元、 市“電源點建設”財政補貼 0.8億元、縣財政出線走廊拆遷配套 1.0億元
合計 7.3億元,無缺口。
二、四專案同步建設的資金節奏要點
1. 公路、電力、給水都由“條條”系統(交通廳、省電力局、水利廳)牽頭立項,他們自帶70%以上資金,縣財政只需解決徵地拆遷配套,現金壓力瞬間降到“2–3億元/年”。
2. 園區專案是縣財政唯一要“兜底”的核心,但把“土地出讓金預收+廠房租售”前置後,實際淨現金缺口只剩8–10億元,可用開行8年期貸款一次性覆蓋;後續二三期靠土地抵押滾動,不再新增財政負擔。
3. 四個專案各自招標、同時開工,互不擠佔現金流,也互不掣肘工期:
? 公路先通,保證裝置材料能運進來;
? 電力、給水隨路同步架設,園區場平完成前就能通電通水;
? 園區廠房採用“鋼結構快速拼裝”,公路通車後6個月即可首批交付。
三、縣裡“啟動階段”實際要拿出的現金
1996 2.5億、1997 2.0億、1998 1.0億。
三年合計 5.5億元
資金來源為縣本級城建配套費、財政預算調增和省財政轉移支付,希春縣不需要再發政府債。
與之前的方案相比,資金壓力下降很多。
而且四個專案各自平衡、風險隔離,任何一條線出現概算超支,不會把整張資產負債表拖下水。
主打誰受益、誰出錢,誰有現金流、誰去貸款。
把原來一鍋粥的55–60億元總投資拆成四盤賬,縣政府分頭去跑計委、開行、省建行、省電力局、省交通廳立項。
會議後,縣政府成立了四個專案部:
Ⅰ級雙向六幹線公路由鄭山海負責,畝壽安工業園區由夏得清和楚天錦負責,13萬/d給水工程由鄔鵬飛負責,220 kV雙迴路電力工程由董喜顏和郭宏廣負責。
加上楚天錦負責的東錠西移,就是五個專案。
五個專案由祁同偉統籌協調。
祁同偉讓縣財政給公路專案撥徵地拆遷、縣級配套資本金 1.0億元;
給園區專案撥一期3000畝徵地預付款、場平啟動、標準廠房首期工程款 2.0億元;
給給水專案撥42 k線走廊賠償、縣自來水公司資本金 0.3億元;
給電力專案撥220 kV走廊拆遷、塔基佔地賠償 0.2億元;
給東錠西移專案撥14億。
總共17.5億元。
然後工業園區管委會立即在山安鎮掛牌,成立園區開發建設公司,做一個沙盤出來。








