洪州之地湖泊眾多，土地肥沃，其實是最適合發展農業的地方。
為什麼說是最適合的？
蘇常因為河流縱橫，又曾經是吳國的中心，已經形成了以太湖為中心的商業版圖。
荊州的江漢平原之前大多數都淹沒在雲夢澤裡，現在不少地方依然沼澤密佈。
近百年雖然不斷有荒田被開墾出來，但卻始終集中在南郡以及長沙郡兩片區域，其餘的地方基本上是山區與丘陵。
但洪州不同，洪州雖然也有一半的山區，可氣候更加溫暖，日照更加充足。
這些因素綜合起來，就形成了一個非常適合耕種的農業區。
既然如此，如何利用就成了現在要重點考慮的了。
洪州缺人嗎？
洪州當然不缺人！
更不缺種地的人！
就說這五家的部曲，加起來就有四千戶，還有更多無數數不清的佃戶。
這些人缺的是地。
那麼可以直接贈送嗎？
肯定不行！
倒不是李彥小氣，免費送會造成兩點不好：
一、會造成是一個人都會來領田，有些街溜子根本就不想種地，可這便宜不佔白不佔。
那有人說，送之前查資料不就行了。
嗯，這種人最喜歡給自己增加活，把流程搞複雜。
為什麼？
因為流程越複雜，越好拿錢。
但也有可能只是單純的蠢。
二、免費送，還會造成某個地域的田送完了，可排隊的還有一大堆。
這個時候，只需要縣令出來說一句，田沒了，散了吧。
大家當然會散去。
可大家心裡是什麼滋味呢？
辦了好事，卻讓大部分人都不爽。
所以，免費送肯定是不能免費送的。
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