古代官府收稅，稅基其實是兩點，一是田地，二是人口。
因為後世存在農業稅的緣故，針對田地收稅被接受的程度很高，雖然因為國內經濟高速發展，國家稅收已經以商稅為主，但農業稅還是知道，被接受的程度很高。
而針對人口的，主要是“役”，在後世就沒什麼人習慣甚至接受了。
另外還有丁稅，西方羅馬帝國與中國自秦代起長期實施丁稅制度，
丁稅，又稱人口稅或人頭稅，是以自然人為課稅物件、按固定金額向個人徵收的稅種，屬於定額稅範疇，具有徵收成本低但累退性顯著的特點。
該稅種在自然經濟中常與土地稅並行，構成古代國家主要財源，現代因公平性問題多被廢止，但在特定歷史階段曾被用於移民管制或選舉資格限制。
中國秦代確立人口稅制度，漢代細化口賦、算賦等徵收形式，清代康熙推行“滋生人丁永不加賦”，雍正時期透過“攤丁入畝”將其併入土地稅，標誌著人口稅消亡。
加拿大1885-1923年對華人移民徵收人頭稅，英國、美國也曾利用該稅實現社會管控。
所以，在清雍正前，大明也是徵收人頭稅的，以成年男丁每年約摸一兩銀子徵稅。
城市裡男丁是繳納銀錢，而農村則是以實物繳納。
畢竟明朝中期開海前，國內銀錢一直很緊張，根本無法將丁稅實實在在收上來。
現在魏廣德提出的盤點各地官府手裡掌握的白冊，發現大明人口居然比黃冊多出三千萬人口，這也就意味著此前每十年一修的黃冊已經形同虛設，完全和真實情況不沾邊。
這裡面涉及東西很多，特別是即將全國推開的一條鞭法。
不管是魏廣德還是張居正，都希望把賦役全部併入田地中，為失地百姓留一條活路，也是為了天下間的公平。
當然，魏廣德還有一點沒說，那就是經濟發展需要大量壯勞力，人口被粘附在田地裡，城市的經濟就很難得到發展。
而留在農村，農業產量也絕對不可能因為人口多就有增產的可能。
“此事.....要不要上報？”
張居正終於還是開口說道。
上報，自然是報給宮裡，後果疏為難料。
可不上報，往大了說那就是欺君罔上，也是大罪。
沒人說話，都不知道該怎麼說，這個態可不好表。
張居正環視三人，見都沒有說話的意思，看向申時行，按說這個時候應該從低位最低的人開始。
可張居正想想，也知道張四維和申時行其實對這些應該也說不出什麼，事兒是魏廣德當初提出來的，既然“發現”了問題，還是看他如何說法。
“善貸，你覺得此事該如何做？”
張居正直接點名，一開始就問次輔的意見。
魏廣德抬頭看看張四維和申時行，最後才看向張居正，說道：“這就看大家以為，該繼續裝聾作啞，還是正視現實。
現實就是，如今國朝黃冊已經廢了，地方上並沒有認真進行人口和田地的清查，朝廷引以為據的東西都是錯漏百出的數字。”
“你的意思是，重新登記黃冊，重建清查制度？”
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