相當於現在一省的省長！
布政使在管理民事，政治，官員升遷等方面，權力是十分大！
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而地方總督一般是朝廷正二品，總督通常掌管一省軍政大權。
所有地方的兵馬節制歸總督指揮！
按清朝當時官職的規劃，兩人應該是各有各的領域，互不干涉！
可當時在清代中期開始農民起義越來越多，朝廷派出去打仗的將領權力也越來越大，管理軍事的總督權力也越來越大，大有一發不可收拾之勢！
朝廷為了防止總督一家獨大，也給地方布政使以軍事權力！
比如當地的團練有時候歸當地的布政使管理！
朝廷想要利用布政使來分解總督的權能！
可起義鬧得越兇，地方團練就建得越多，多了之後就能與朝廷兵馬相抗衡的資本，就比如當時的湘軍，楚軍，以及新建立的淮軍！
他們都是團練出身！
只是各個省不一樣，有的團建歸總督管理，有的省份歸布政使管理！
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跑題了，咱們言歸正傳！
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當時石達開已經在清兵的押送下在前往成都的路上！
駱炳章和劉蓉商量之後，都覺得長毛賊當中那些老弱病殘，放走還好！
可那些年輕力壯的這批人倘若放走，日後他們拿起武器又成了一股難以消滅的力量！
於是兩人決定答應，趁著戰事還沒有徹底結束之前，
把俘獲的兩千多名年輕力壯的太平軍士兵，以竄動造反的名義殺掉！
於是他們兩人分別給楊應剛和唐有耕發了一封隱蔽的軍報，在軍報中告訴他們兩個：
“”那兩多長毛兵，雖說已經投降，但是他們拿起武器就是反賊，此禍端絕不能再次流於四川“”
“”你們倆共同合力製造事端，找個藉口，把那兩多名年輕力壯的長毛兵，殲滅掉“”
“”切記，不要遭人口實“”
“”對於剩下的那幾千老弱病殘， 在進行篩選，實在對朝廷沒有威脅的，可以考慮放走一部分“”
這封信件是以四川布政使劉蓉起草，分別蓋了劉蓉和駱炳章的官職大印！
可見劉榮和駱炳章二人對待如何處置太平降兵，已經達成了協議！
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