與此同時，是戶籍的重新編纂，
清點人口，土地。
而後將所有收歸國有的土地，
家庭聯產承包責任制走起。
趕在春耕之前分田承包，
與民休息發展農業生產。
廢除掉原九州的苛捐雜稅，
甚至免掉明年九州的賦稅。
辛棄疾是有這個權力的，
尤其是他已經是東十三州的大都督了。
經辛棄疾實地勘察，天墉九州確實到了已經到了需要直接免掉賦稅的地步了。
第二，便是富民，需要趕緊發展商業。
霍光提議道：
“可減免一些商稅，降低稅負，吸引大州商戶來燕、雲、天九州做生意。”
“依辛都督看，這九州內漁、布、鹽、鐵、藥、酒有哪一行業比較發達？”
辛棄疾指著堪輿圖上的雲州，道：
“雲州境內礦石頗多，可鑄兵刃鎧甲。”
“諸多城、縣以礦石為生。”
“最大的雲吾城原有一朱武石山盛產朱武石，不過此山三年多以前倒塌了。”
“雲吾城百姓稱為天怒，十分避諱。”
“除了朱武石山還有不少山盛產各種礦石，但已經人沒有敢去挖了。”
“原本朱武石山歸屬雲吾城張家，不過這個張家在戰亂中基本覆滅了。”
“現在這幾座礦石暫時由大乾軍把持。”
能被大乾軍把持，
也是因為根本沒人敢挖。
辛棄疾搖了搖頭，苦惱道：
“不瞞霍侍中說，我正很苦惱如何讓人再去朱武石山附近挖礦。”
此事辛棄疾和霍光皆已知曉實情，
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