百花皇朝確實用一個假皇帝夏長安，取代了夏長川，挽回了一定頹勢。
但是前線的節節敗退依然沒有改變。
位於第二道防線城池的世家大族、百姓、江湖宗門，
紛紛倒向大乾，大有席捲開來之勢。
起義已經形成了一股浪潮，他們誓要推翻百花皇朝的統治，成為大乾皇朝的百姓。
當然，他們不可能有如此高的自覺性，還是因為賈詡的暗探在暗中推波助瀾。
隨著戰爭的進行，百花皇朝已經無法封鎖防線，大乾暗探早就滲透進了百花皇朝。
這些暗探配合朱武、公孫勝、關勝等人，在百花皇朝後方又搞輿論又搞起義。
這讓百花皇朝的前線，不光要注意大乾軍隊的進攻，還要注意後方有可能的動亂。
這讓百花皇朝的軍隊的弦繃得非常的緊，不卸甲、不松弦。
百花皇朝的軍隊將領，迫切地需要尋找對策破局，他們也在積極的尋找方法。
除了做日常的防禦，後方肯定是需要穩定的，至少不能讓起義席捲過來。
想要讓百姓不再加入起義，那就必須讓這些百姓能夠存活下來。
百花皇朝的將領們都在積極的上書，
讓中央出臺一些惠民的措施，保證這些百姓能夠活下來。
只要這些百姓能夠活下來，他們並不會鋌而走險的去加入起義的大軍。
百花皇朝的土地兼併雖然嚴重，但還真不是百花皇朝現在最大的問題。
百花皇朝最大的問題是在土地兼併嚴重的情況下，依然有高昂的賦稅。
真正在種地的自耕農根本就負擔不起，一旦聽到別人在起義，他們也很容易加入進去。
所以讓這些自耕農不去加入起義，回到百花皇朝這邊是很重要。
最簡單的方法自然就是降低稅收了，這幾年百花皇朝的農稅一直在提升。
除了做防禦軍事的建設，就是為了屯糧與大乾交戰。
只不過大乾來到百花皇朝的速度，超過了所有人的想象。
雖然這讓百花皇朝有些措手不及，但是這也給了他們挽救的機會。
趁著百花皇朝的民心還未盡失的情況下，還能夠降低農稅，挽救回來一部分。
除了降低農稅，這些百花皇朝的將領也算是絞盡腦汁，提出了多種建議，也不管有沒有用。
這種事絕對不是狗拿耗子多管閒事。
因為他們就在前線，深刻的知道現在的局勢有多麼危急，他們必須站出來。
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