些問題，個個問到點子上了。
方別拿起桌上那份連夜整理出的《試點工作辦公室技術小組工作規程（草案）》，翻開到相應部分。
“關於民間驗方的整理，我們初步設想分三步走。”他聲音沉穩，條理清晰，“第一步，廣泛收集。以試點地區為核心，委託當地衛生部門、老藥工、赤腳醫生和寨老村賢，系統記錄本地流傳的、群眾常用的方子和草藥用法。陳掌櫃提供的那種手抄本模式，就很值得借鑑，圖文結合，註明當地俗稱、採集季節、用法用量和傳說療效。”
“第二步，初步篩選與分級。收集到的資料彙總到技術小組，由中醫、中藥學、藥理毒理學專家進行初步審閱。參照蕭老提出的分級分類思路，初步分為三類：丙類，長期實踐驗證、藥材安全、用法明確、機理相對清晰的，如馬齒莧治痢疾、艾葉止血。乙類，可能有效但證據不充分、或有特定使用條件、或藥材存在潛在風險的，需要進一步考證。甲類，明確含有毒害成分、或用法極不規範、或可能延誤重症的，必須明確標註風險，禁止隨意使用。”
他頓了頓，加重語氣：“這裡必須強調，初步篩選只是第一道關口，絕不能作為推廣依據。尤其是乙類方子，必須進入第三步專家共識評審。”
“第三步，專家共識評審。”方別翻到規程的另一頁，“我們計劃組建一個跨學科、跨地域的專家評審委員會。委員不僅包括中醫各流派的權威、中藥學和現代藥理毒理學專家，還要邀請熟悉試點地區地理、氣候、物候的學者，甚至可以考慮邀請像陳掌櫃這樣有實踐經驗、瞭解民間情況的老藥工作為特邀顧問。對乙類方子，由委員會進行集體審議，充分討論其安全性、有效性和可推廣性。只有經過委員會一定比例，比如三分之二以上委員同意，認為其利大於弊、可在嚴格指導下有限使用的方子，才能進入下一階段的標準化整理和試點驗證。評審過程、不同意見和最終結論，都要有詳細記錄，存檔備查。”
方別說罷，略一停頓，繼續說道：“當然這個甲乙丙三級分類的制度僅限於最基礎的使用，對於醫院裡經過系統學習或者有明確師承的大夫不做限制。”
方別隻是補充了一句，並沒有過多解釋。
在座的各位專家大夫，尤其是中醫大拿，都能明白方別的用意。
現在許多大夫害怕擔責，又或者因為藥典規範的緣故，用藥上多有掣肘。
這也就造成了中醫在治療各種急重症患者時療效不佳，以至於發展到後世，幾乎可以說是完全喪失了在急診的話語權。
雖說在方別看來，在現代醫學的大分類下，中西醫並無優劣之分。
正所謂黑貓白貓，能抓耗子的就是好貓。
但現在不過是59年，國內醫療水平與條件著實有限，若是能將中醫的優勢完全發揮，對於群眾來說才是關切實際的好事。
而且作為一名正統的中醫大夫，方別也希望中醫能跟上時代的步伐，不因為各種能夠避免的因素影響導致掉隊。
會議室裡安靜了片刻，隨即響起一陣低低的議論聲。
那位來自中醫研究院的專家推了推眼鏡，緩緩點頭:“方別同志這個分級分類、專家共識的思路，既嚴謹又務實。尤其是把熟悉地方情況的老藥工納入顧問，這個考慮很周全。民間驗方往往與當地物候、水土緊密相關，外人很難完全理解其中的門道。”
“關於《衛生明白冊》的編纂，”方別轉向另一位提問的同志，那是個三十出頭、戴著鴨舌帽的年輕人，來自人民美術出版社，被抽調來負責宣傳材料的視覺設計，“我們計劃採取‘核心通用，地方特色’的模組化結構。”
他走到黑板前，拿起粉筆畫了個簡單的示意圖。
“核心通用部分，包括最基礎的衛生常識:飯前便後洗手、不喝生水、發燒咳嗽什麼時候必須看醫生、常見外傷的簡易處理等等。這部分用最簡潔的文字，配以一目瞭然的圖畫，力求讓即使不識字的人，也能看明白個七八成。”
粉筆在黑板上吱呀作響，勾勒出幾個簡筆小人洗手的圖案。
“地方特色部分，則是針對每個試點地區的具體情況來設計。”方別在五個紅圈旁分別標註，“比如在雲南勐臘，要重點突出防蚊防瘧、識別登革熱症狀。在甘肅定西，要教群眾辨別苦鹹水、簡易除氟的方法。在黑龍江林區，則是毒蛇咬傷、野獸抓傷的應急處理。這些內容，需要與當地衛生部門、還有像玉香醫生這樣的本地衛生骨幹合作，用當地語言或方言編寫，圖畫也要符合當地的生活場景和審美習慣。”
戴鴨舌帽的年輕人眼睛發亮，飛快地在筆記本上記錄著:“這個思路好！圖畫風格也可以因地制宜，比如苗寨的可以用蠟染紋樣做邊框，牧區的可以用藍天白雲、草原牛羊做背景，讓群眾一看就覺得親切，是自己的東西。”
“正是這個意思。”方別讚許地點頭，“宣傳不是灌輸，而是對話。我們要用群眾熟悉的方式，講他們關心的問題。”
鄭懷民一直安靜地聽著，此時才開口:“方別同志剛才闡述的技術路徑，大家還有什麼疑問或補充？”
一位來自基層衛生司的女同志舉了舉手:“我有個問題。五個試點地區天南地北，距離遙遠，交通通訊都不便。技術小組如何保證對各地的指導能及時、有效？總不能全靠寫信，一來一回個把月就過去了。”
這個問題很實際，會議室裡不少人點頭表示同感。
方別早有考慮，答道:“這個問題，我們設想了幾個層級的聯絡機制。第一，每個試點地區都會配備一個由中央和地方專家共同組成的工作組，常駐或定期巡視，負責一線指導。第二，建立定期通訊制度，各試點每月向辦公室書面彙報進展和問題，緊急情況可以拍電報或電話。第三，也是最重要的，”
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