（加更11/17）
秦國的觸角，也不可能蔓延到整個天下，能保證絕對執行的就只有巴蜀，關中，咸陽，上黨等地，除此之外，政策的執行效率都得大打折扣。
很多舊貴族都透過逃亡、賄賂、勾結諸多手段逃脫遷徙，並和嬴政用來治理六國土地的貴族們勾結在了一起，這個數量極為龐大。
牽一髮而動全身，秦國想對他們動刀，就必須做好他們動亂的準備，乃至於提前引爆歷史遺留問題，天下再次大亂。
想要徹底根除這個問題，需要極長的時間，但秦國有這個時間嗎？
一群愚民，翻不起風浪，讓嬴政感到棘手的，正是這數量廣大掌握輿論的六國舊貴族們。
嬴政目光平靜，“李卿，呂卿，可有良策？”
“陛下。”
呂不韋先行禮，平聲道：“臣以為此事宜緩。大秦初立，缺乏治理六國的人才，舊貴族不得不用，否則政務難行，應以安撫為上。”
“陛下，臣有言。”李斯拜道。
“講。”
李斯看了眼呂不韋，又看了眼餘朝陽，終是咬牙道：
“臣也贊同右丞相所言。如今大秦疆域驟廣，郡縣制尚未穩固，此時觸動舊貴族，恐連政令傳達都會成問題。”
“臣以為，陛下可以擇數地而遊巡，一來可以鞏固統治，震懾六國舊勢力，二來可以從心理層面給予他們的壓力，遊巡之地但凡政策未推廣到位，全部以秦法處置。”
嬴政認可似的點了點頭，兩人的想法和他不謀而合，六國舊貴族不能擅動。
餘朝陽站起身，聲音極為乾癟道：“那兩位有沒有想過，如今六國之民多受戰事流離，若不及時安頓，待民聲哀怨，秦國舊貴族手握田頃而勞民，屆時民憤四起，又該如何是好？”
“君者，舟也；庶人者，水也；水能載舟亦能覆舟，一國之根本，一國之力，一國之基業，當在於民。”
“這民心就是高地，秦國不佔領就會被其他別有用心的人佔領，六國之民皆為眾，若其民皆反，便是天下皆反，他們唯獨欠缺一股東風而已。”
餘朝陽說得極其認真，但嬴政、李斯幾人的表情卻越發微妙。
直到——
“哈哈哈……”
嬴政忽然笑出聲，眼中難得掠過一絲輕鬆，好像在說：原來這世上也有先生不懂的事啊。
“先生啊先生，千慮必有一失啊！”
“百姓……怎麼會造反呢？”
餘朝陽話語一滯，不解道：“什麼意思？”
“就是字面意思。”嬴政輕笑著解釋：“整個天下都是朕的天下，是我嬴氏的天下，除此之外再無諸侯，百姓又能跑到哪裡去？”
“難不成……他們還敢推翻秦國？”
“這天下最壞最壞的結局，也不過是重回戰國年代罷了。”
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——字個八的靂霹天晴過閃海腦，狂尖心朝餘，人三的然當所理著看
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……義起民農過有未從，前以國秦在來原
