而書寫的墨跡，一看就不是近期的，更像是數月前成書。
“兩大柱國尚在，也無法推行......”
陳宴淡然一笑，略作措辭後，如實說道：“而如今正好藉著，朝政煥然一新的東風，順勢將府兵徹底變革！”
其實大冢宰爸爸沒有猜錯，這份關於府兵的卷軸，是他十一月底，詐死期間所寫的.....
而陳某人早就算好了，要在這個時候拿出來。
因為變革最大的助力，就是來自那兩位.....
宇文滬看著陳宴，忽然抬手虛指了他一下，嘴角噙著抹溫和笑意，語氣裡滿是長輩對晚輩的寵溺：“你小子！”
說罷，將卷軸隨手放在案上，身體往後靠向椅背，指了指對面的錦凳，示意陳宴坐到自己身邊：“來與本王講講，你這改進缺陷的思路！”
不得不說，這孩子考慮得是真周全.....
也就現在可以，早了只會放著吃灰。
“是。”
陳宴應了一聲後，雙手扶著錦凳往案前挪了挪，挨著大冢宰爸爸身側坐下，姿態依舊恭謹卻少了幾分拘謹。
他指尖輕輕點了點案上的卷軸，聲音清晰又條理分明：“此前府兵的最高指揮機構為‘八柱國’‘十二大將軍’，均為勳貴重臣，同時朝廷難以直接排程基層府兵，並且統帥對麾下府兵影響太大，也容易成為不穩定因素！”
頓了頓，又繼續道：“所以臣下以為，府兵的第一變，該是由朝廷直接管理府兵！”
府兵制源於“八部大人制”，初期士兵多為貴族及依附於貴族的“軍戶”（世代為兵，不事農耕）。
兵權實際掌握在，八柱國等軍事貴族手中，士兵對將領有較強的人身依附關係，類似“私兵”，朝廷對軍隊的控制力較弱。
而第一變的關鍵就在於，對府兵進行垂直管理，將其徹底轉變為“國家直屬士兵”。
平時為農、戰時為兵，戰後迴歸農田，與將領無人身依附關係，避免了之前的軍事貴族專權的隱患。
將兵權牢牢握在大冢宰爸爸手裡！
“你說得沒錯！”
宇文滬深以為然，眸中滿是深邃，點點頭，沉聲道：“趙虔敢心懷不軌，就是因為手中握有兵權......”
“這也是本王一直以來的一大心病！”
宇文滬知曉阿宴的第一條，就是要將調兵權，牢牢掌握在他的手中。
讓將領僅在戰時臨時領兵，戰後兵權歸還朝廷。
徹底解決了自太祖時期開始的“勳貴掌兵”的弊端。
杜絕內部動亂！
陳宴指尖在卷軸上又挪了挪，語氣愈發篤定：“而府兵的第二變，則是建立折衝府！”
“減少朝廷的管理成本.....”
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