“下官領命！”張文謙重重一拜，但隨即眉頭微皺，有些為難地說道，“柱國，開倉放糧、嚴明軍紀都不難。但這修繕房屋、恢復民生……所需的錢糧和人手是個天文數字。夏州庫府經過此戰，早已見底。而且……城外流民數萬，光靠施粥，只能救一時，這數萬張嘴若是閒著，遲早會生出亂子啊。”
張文謙的擔憂不無道理。
古往今來，大災之後必有大亂，往往就是因為流民聚集而無事可做，最終嘯聚山林。
陳宴聞言，並未立刻回答。
他轉過身，目光再次投向遙遠的西方，投向那片埋葬了數千英魂的甘草城方向。
良久，他猛地一拍城牆垛口，聲音低沉而有力。
“錢糧的事，本公來想辦法。至於人手……老張，你不用擔心流民沒事做。本公這裡，剛好有一件天大的事，需要這幾萬人去辦！”
“天大的事？”
張文謙一愣，順著陳宴的目光望向西方，眼中滿是疑惑，“柱國，如今戰事剛平，百廢待興，還有什麼比恢復民生更大的事？”
陳宴沒有回頭，只是指著那片被黃沙掩埋的遠方，聲音變得異常莊重，甚至帶著一絲金屬般的顫音。
“甘草城！”
這三個字一齣，張文謙的心頭猛地一跳。
“甘草城雖然收復了，但那裡埋著數千多具屍骨。他們有的被燒成了焦炭，有的被野狗啃食，甚至連一塊完整的骨頭都找不到了。”
陳宴猛地轉過身，雙目灼灼地盯著張文謙：“本公曾當著三軍的面許諾，要給他們抬棺，要讓他們受萬世香火。這話，本公絕不是說說而已！”
“本公要在那甘草城外，在那片被鮮血浸透的土地上，修建一座烈士陵園！”
“不僅要修，而且要修得大！修得氣派！修得讓後世子孫一走到那裡，就得把腰桿挺直了，把頭低下去！”
陳宴大手一揮，彷彿在虛空中描繪著那宏偉的藍圖：“陵園正門，要立一座十丈高的漢白玉牌坊！本公會親自上書，請當今天子御筆親題‘國殤’二字！”
“陵園之內，要立千人碑！凡是能找到名字的戰死者，無論官階高低，哪怕是個伙伕，也要把名字刻在石碑上！找不到名字的，就立無字碑！每一個墳頭前，都要種上一棵長青柏！”
“我要讓這甘草城，成為我大周軍人的聖地！讓天下人看看，為大周流過血的人，大周絕不會忘！”
這番話，聽得張文謙熱血沸騰，渾身顫慄。自古以來，雖然也有祭奠陣亡將士的傳統，但大多是草草掩埋，立個集體碑了事。
像這種規格、這種手筆，簡直聞所未聞。
這就是“陳柱國”的格局！
但隨即，張文謙又犯了愁：“柱國，此舉自是千秋功德。可……這工程浩大，如今夏州缺乏勞力……”
“這就是本公要跟你說的‘以工代賑’！”
陳宴嘴角勾起一抹自信的弧度，眼中閃爍著超越時代的智慧光芒，“老張，你剛才不是愁那幾萬流民閒著會生亂子嗎？那就讓他們去修陵園！讓他們去修補甘草城的城牆！”
“與其白白施粥養著他們，不如讓他們幹活！凡是參與修建陵園和城防的流民，官府不僅管飽，還給工錢！哪怕給的不多，只要能讓他們手裡有幾個銅板，能給家裡人買件衣裳，他們就會覺得這日子有奔頭！”
“如此一來，陵園修起來了，城防固若金湯了，流民有活幹了，也不會鬧事了。這豈不是一舉三得？”
張文謙聽完，整個人如同醍醐灌頂，呆立當場。
。空山吃坐，糧放倉開是麼要；騰沸怨民得搞，役徭發徵行強是麼要府，荒災到遇往以
