劉邦搖頭，半是感嘆半是回憶道：“若是當時始皇帝能控制住局面，休養生息，那麼秦朝也未嘗沒有轉機。”
說實在的，秦朝的制度體系確實並不適合一個統一天下後的休養髮展階段的需求。
但是，秦朝這麼一艘大船想要掉頭，也不是那麼容易的事。
至少，不論二世是否是胡亥，想要掉頭都幾乎難以做到。秦朝這艘大船多年以來的慣性太大太大了，唯一能夠做到還能勉強控制住朝堂的人，只有始皇帝。
二世，即使是扶蘇，他也做不到。
——他若是能夠做到，也不至於死的那麼不明不白。
而始皇帝，留給他的時間也並不多麼寬裕。
最晚最晚，在始皇帝駕崩之前，他必須要把休養生息的基調給定下來，後面的二世才有一個標杆可以倚仗。
“秦朝的慣性並不止於朝堂制度，更在於觀念人心。”蕭何也搖頭，他對於秦朝能否掉頭成功持有悲觀態度。
困住秦朝的，並不只是什麼長期施行的制度，也不只是龐大的軍功爵集團，更有長期以來在秦人——特別是秦朝官員乃至皇帝心中埋下的理念觀點。
不論是選擇分封的大臣，還是堅決郡縣的皇帝大臣，他們恐怕都不覺得秦朝需要掉頭，也不覺得秦朝需要絕對的大調整。
——軍功爵制有點不太合適了，這點他們或許知道；但是，秦法、徭役等這一系列制度不合適……他們大約並不覺得。
而這才是關鍵。
觀念一旦深入人心，想要改變難如登天。
再者，在那一場聲勢浩大的起義之前，秦朝的朝堂，恐怕沒有人會覺得那些平日裡只知忙忙碌碌、毫不起眼的黔首們，能夠擁有那樣的力量，製造出那麼大的影響。
【民心思定，百姓們想要安穩度日，並不想要再生活在恐懼和戰戰兢兢之中。】
【這就要求朝廷一方面要輕徭薄賦，給百姓喘息和恢復的機會，畢竟要是依舊高賦稅、大量徭役，那麼百姓還安穩什麼？】
【在古代，不論是進行各種大型作業會極易造成死傷，行路，更是導致死亡的一大原因。】
【另一方面，就是要求朝廷要寬簡刑罰，網開三面，不再讓百姓動不動就可能會觸犯法律、成為罪犯，整日生活在恐懼之中——特別是那些並不熟悉秦法的六國百姓們。】
【秦人在秦法的馴化下，或許已經適應，但是六國百姓如何能夠適應？】
【他們本身又並非秦人，倘若要面對這樣的局面，他們怎能不心中生怨？怎能不對秦朝恨之入骨？怎能不想要讓秦朝也滅亡？】
【在這樣的情況下，即使百姓們自己不揭竿而起，那些始終野心勃勃的六國貴族們，又如何不會看到這樣的機會？】
【如果能夠滿足民心，那麼其他六國貴族所能造成的影響就要小之又小。】
【因為，這個天下，這個江山，終究是由人構成的。】
【不論六國貴族們到底想要如何施為，又制定了什麼樣的計劃，他們都不可能自己單打獨鬥。】
【想要推翻秦朝，想要恢復舊日榮光，都需要人手。】
【人手從何而來？人手不可能憑空出現。除了六國貴族們自己蓄養的家奴，剩下的，就是要招募各地的百姓充作人手。】
【那他們如何招募百姓？無非威逼利誘。】
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