據坊間傳聞，九十年代初期，時任地委書記黃友生想要調整柳合省擔任富水縣縣委書記，楊發家擔任富水縣人民政府縣長，但是被柳合省拒絕了，柳合省寧願自己不提拔，也不願意挪位置給楊發家。
是不是因為柳合省的壓制，這個不得而知也無從考證。但是楊發家在常務副縣長任上一干就是兩任，又幹了一任縣委專職副書記，在副處級職位上幹了15年，隨後才在即將53歲那年轉任富水縣人大主任，成了正處級。
展平安晚上約吃飯的地方是城郊的一處農莊，勝境關特色黃燜羊肉，徐勃到了地方後，展平安和楊發家已經到了。
徐勃上前握住楊發家的手，率先打招呼道：“楊主任，您好！我最近正想著去拜訪您，但是苦於沒有取得工作成績，感謝平安書記組的這個局，讓我有機會向楊主任學習和彙報。”
“徐縣長你這就謙虛了，成績不是一天兩天就做出來的，你剛來富水縣沒多久，這工作上的事，也不能操之過急。富水縣的幹部思維過於僵化，目前依賴於煤炭財政取得了不錯的經濟增長，很多人就躺在功勞簿上沾沾自得。”
楊發家這話，令徐勃大吃一驚，這初次見面楊發家就不打官腔，但是由於不熟悉，徐勃也不好就這個話題延伸，道：“楊主任在富水縣工作多年，熟悉縣裡的方方面面。有您這樣開宗明義的領導主持縣人大的工作，我覺得上級政府無比英明，以後請楊主任和人大多關心一下我的工作，同時監督我的工作是依法行政，依法執政。”
不管楊發家對自己是試探還是真性情，就楊發家能對自己說這番話，徐勃也對楊發家好感倍增！
有了這層鋪墊，再加上徐勃兩世為人，也算閱人無數，有著應對各種場合的經驗。所以晚上的酒局氣氛相當融洽，楊發家對徐勃也是另眼相看。
隨後隔了幾天，徐勃做東又盛情邀約了楊發家和展平安一起吃飯，這頓飯楊發家還帶來了縣委宣傳部長錢江潮。
二月中旬，富水縣人民代表大會常務委員會通過了免去已經調任會西縣的張朝雲富水縣人大代表資格，同時通過了由三名常務委員提名和十名人大代表聯名增補徐勃為爨鄉市人大代表的提名候選人。
與此同時，滇西省兩會如期召開。
之前的省代會和省委全體會議選舉了新一屆的滇西省委常委，滇西省的政治格局發生了變化。
除了羅建華當選為滇西省委常委委員，省委書記，省大人常委會主任。
空降下來的程正義當選為滇西省委常委委員，省委副書記，代理省長。隨後的省人大會，程正義當選滇西省人民政府省長。
省委常委，常務副省長範國慶當選為省委副書記，隨後的省人大會免去了他常務副省長職務。
原滇西省委常委，省委副書記李林達調任全國總工會任常務副主席後，空出來的省委常委名額由省政府秘書長肖國新頂上。
後來經過省委常委會研究決定，省委常委，省委秘書長廖樂清擔任滇西省委統戰部部長，肖國新擔任滇西省委秘書長。
省委常委，省委宣傳部部長劉佳慧在省人大會上當選為滇西省人民政府常務副省長。
省委常委統戰部部長王軍旗任省委宣傳部部長。
省委主要領導的人事變動，牽動著全省許多領導幹部的神經，也帶來了各個地市的人事變動。
爨鄉的兩會也如期召開，但是由於不到換屆年，並且去年主要領導已經調整過，所以爨鄉市的主要領導沒有什麼變動。
三月初召開的富水縣人民代表大會通過了增補徐勃為市人大代表的提名。
兩會期間，徐勃作為大會主席團成員，參加了墨黑鎮鎮代表團的小組會議，作為縣人大代表的墨黑鎮世依村委會黨總支書記柳長明提出了二個提案，要求劃定和清理鄉鎮煤礦和村辦煤礦存在經營權和收益權不清晰的問題，其次是解決環保汙染的問題。
其實這個問題不復雜，鄉鎮煤礦收益歸屬權和產權問題，從產權角度來說，鄉鎮煤礦在產權上應該屬於鄉鎮所有制企業。其利益一部分用於維持煤礦自身的再生產，包括裝置更新、安全設施投入。
利潤分配主要涉及鄉鎮政府、煤礦職工和投資人（如果有外部投資）。當初辦理鄉鎮煤礦的初衷就是鄉鎮政府可以將所得利潤用於鄉鎮公共設施建設，如修建道路、學校、醫院等，改善鄉鎮居民的生活條件。煤礦職工則透過工資、獎金等形式獲取勞動報酬，投資人按照投資比例獲取相應的分紅。
村辦煤礦從產權角度來說，村辦煤礦的產權歸村集體所有。其成立初衷是用經營收益壯大村集體經濟，改善村民的民生情況。
例如用煤礦的收益來開發村裡的其他產業，又或者是對村裡的道路和農田水利設施進行基本改造。
利益分配主要面向村集體成員和煤礦工作人員。村集體成員可以透過分紅的方式獲得利益，如村集體按照村民委員會的人口或者按戶分配煤礦收益。煤礦工作人員則獲得工資和福利。同時，也會拿出一部分資金用於村莊的公共事務，如建設文化活動中心、修繕村莊道路等。
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