根據牛鐵斌彙報，衝突是因為嘉誠公司選址和廠房改造引起的。
縣工業園區根據道路分為了ABCD四個區，除去在A區的原縣屬國企縣紡織廠改制後辦理了土地使用證，其餘土地和廠房均屬於國有。
這次嘉誠公司入駐，縣政府和園區管委會將BC三兩個區的廠房全部交給嘉誠公司使用，在進行騰退清理時，原來佔用這些廠房的小規模作坊聯合起來“不幹了”，他們集體找到管委會，要求保障他們的“權益”！
但這是一筆“爛賬”，當初他們進入園區，是因為時任縣長顧明遠的強制搬遷令，要求全縣大小的絲織品加工廠從各鄉鎮都搬入園區。
當初承諾，不但五年免除房租，同時還在用水、用電和稅收上給予大力優惠政策。
雖然五年的免租期已過，但是管委會是一分房租費也沒收到！因為鵬飛公司承包了園區的物業和經營管理，鵬飛以園區經營虧損為由，向管委會申請免除了承包費。
這次的事，鵬飛公司也有份。承包了園區物業管理的鵬飛物業管理公司橫插一杆子，以不得更改廠區建築原有結構為由，阻撓嘉誠公司聘請的工程公司進場進行改造施工。
在嘉誠公司和園區管委會的溝通下，鵬飛公司雖然鬆了口，但是要求嘉誠公司把土建改造工程交給鵬飛物業公司的兄弟單位，鵬飛建築公司來施工。
周嘉誠讓人瞭解一番鵬飛公司的背景後，他就不想驚動陸東縣委縣政府，作為生意人的他懂得強龍不壓地頭蛇的道理，他告訴專案部讓鵬飛公司報個價，只要價格合理，就讓鵬飛公司負責施工。
結果鵬飛公司的報價高出其他公司一倍多，這就讓嘉誠公司無法接受了。
就在僵持不下的磋商時，發生了原有商戶圍堵管委會，打砸嘉誠公司專案部的事，周嘉誠得知訊息後，也是第一時間給王鼕鼕打了電話。
徐勃讓王鼕鼕轉告周嘉誠，讓他放心，陸東縣委縣政府會妥善處理好相關事情……
等徐勃他們趕到園區管委會時，雖然事態已經得到了控制，嘉誠公司的受傷員工已經被救護車送往縣人民醫院，但是現場還是十分嘈雜。
嘈雜叫囂著的人群把管委會大門依舊圍得水洩不通，見徐勃幾人下車，有人立即高聲喊道:“我們要吃飯，我們是合法經營，憑什麼我們騰退？”
見狀，牛鐵斌帶著幾名民警把徐勃幾人跟人群隔開。徐勃從一名民警手中接過擴音器，示意牛鐵斌幾人讓開。
眼看徐勃朝人群走去，牛鐵斌提醒到，“徐書記，還是保持點距離吧。”
看了眼牛鐵斌，徐勃問道:“怕啥？”
不等牛鐵斌回答，徐勃喊到:“我是陸東縣縣委書記徐勃，大家先安靜，有什麼訴求可以透過正規渠道反映，你們這是在幹嘛？”
“衝擊國家行政機關是嚴重的犯罪行為，你們考慮清楚後果了嗎？”
擴音器的聲音穿透嘈雜的人群，現場瞬間安靜了幾秒，隨即又發出小聲的議論。
這時，人群中一名四十多歲的男人紅著臉往前擠了兩步：“徐書記？我們找的就是你！當初是縣裡強制讓我們搬來的，現在縣裡大力發展蠶桑產業，眼看是個好機會，你們卻說趕就趕，我們一家老小靠作坊吃飯，騰退了喝西北風去？”
“我廠裡這幾十號工人喝西北風去？”
另一個高瘦的作坊主接著喊：“還有那免租政策，當初讓我們來的時候說得好聽，可等我們入駐了就變相收費。現在這園區能有起色，我們也出了力，憑啥說搬就搬？”
接著又有人喊道:“我也能擴產，賺錢的機會憑什麼給外面的企業？”
這話一齣，人群裡立刻響起一片附和聲，情緒又開始躁動起來。
徐勃舉著擴音器，聲音親和有力道：“大家的訴求我聽到了，明白你們的難處，也理解你們的心情。”
話鋒一轉，徐勃提高音調:“但圍堵管委會、打砸專案部解決不了問題，反而會觸犯法律，最後吃虧的是你們自己。”
他頓了頓，目光掃過人群，“關於搬遷和優惠政策的事，不是誰口頭說的算，縣裡會成立專項工作組，三天內梳理清楚當年的承諾和所有作坊的實際情況，給大家一個明確說法。”
。疑質聲高人有”！路活沒是還們我，房廠佔著接是要們他？呢司公誠嘉那“
”。的益權法合的家大害損來是不絕，濟經和業就東陸帶能，案專資引商招的裡縣是駐司公誠嘉“
”。去回先也家大，造改和退騰房廠停暫司公誠嘉，前案方出拿組作工在，買購銀白金真是家人，房廠佔白是不司公誠嘉“:道定堅氣語徐
”。提以可都題問啥有，通面對面家大和自親我，室議會區園在，點九午上天明，表代戶商出選們你“
”。視重被會定肯求訴理合，來過時準天明。勸聽不別，開散先家大，了這撂話把都記書徐“：道說群人著對，步一前上時適斌鐵牛
。意退了生萌人不，迫的來帶察警名十幾場現上加再，間時通的確明有又，懇誠度態徐見，眼著使相互人有，息平漸漸聲論議的裡群人
。隙空了出於終門大會委管的堵圍被先原，去退後向慢慢也群人，走就頭轉手揮了揮他，罷說”！來還們我，法說出不給天明是要！次一記書徐信們我那“：道聲高，下一了疑遲人男年中的話喊頭帶，狀見
。到趕才花麗楊的記書委工黨區園業工、委常委縣縣東陸為時這，去散漸逐群人等
。前面徐到來著跑小鞋跟高踏腳，門車啟開花麗楊的存猶韻風、娘徐老半
”。趕回往就我，知通到接，了事辦去裡市到我，記書徐“:道說地意歉臉一即隨，尬尷飾掩聲一咳輕花麗楊，表無面徐見
”。事似類生發再會不絕，證保委縣向我，了煩麻添府政縣委縣給，位各和記書徐苦辛“:道續繼，制控了到得經已態事道知花麗楊，去散群人到看
”。有能不，件原同合包承類各是其尤，錄記實落策政惠優、料資駐的業企有所年當區園理整刻立，下一苦辛你，長縣王“：道說鼕鼕王的邊對頭轉，否可置未徐話的花麗楊
”。盾矛化激別但，理法依實事清查，員人頭帶的件事砸打次這查調即立時同，保安的部案專司公誠嘉和場現強加警民排安你，斌鐵“:道囑叮斌鐵牛對又徐，完說
”。會頭組作工開就早一天明，志同的局改發、委紀縣上，外另。久太案專誤耽會不，心放們他讓，停暫的說我按事的房廠；理調協會裡縣，計統先失損的部案專，司公誠嘉聲一知通你外另，長縣王“
。理地正公平公，上面明到擺題問把有只，決解底徹要，纏糾的力勢地本和賬舊的下留史歷出扯牽，突衝退騰的單簡似看這。鎖頭眉，房廠的落錯裡區園向徐
