歇息時，嬴政與蕭衡說起了北部的匈奴。
民生未安定，不好大規模的打仗，可留著這麼一個隱患，又叫人心裡窩火。
般般在一旁聽著，說道：“表兄此前與我說過耕戰體系，此為商君變法制定的，從前有著頻繁打仗的條件，由此全國的男子到了十七歲便要登記名字，承擔一定期限的兵役，如今看來，徭役繁重，的確於民生有害。”
這與全民皆兵並無區別，關鍵時刻關鍵政策也罷了，問題是目前並不需要這樣嚴苛的兵役。
蕭衡點點頭，“陛下想要一舉滅掉匈奴，臣此前有所耳聞，夙興夜寐，也時常思索此事。”
“只是，既要徵兵攻伐北部的匈奴，有些損失是無可避免的，咱們無法做到毫無影響，只需將影響降低到最小便是。”
嬴政猜到他要說什麼，這也正是他自己的想法，不自覺暢快笑，“蕭卿暢言便是。”
“如何縮短影響，臣無能，思來想去，也唯有三點。”
般般打起精神，聽蕭衡說話。
“目下秦國的兵役期太長，可適當的縮短至兩年，甚至一年。”
“為確保不因徵兵而耽誤農時，不若選擇輪換制。”
“最要緊的一點，徵兵所需的花費也並不少，是一筆龐大的開支，”蕭衡思索片刻，再三猶豫，遲疑著道，“若是能以錢代役……”
“以錢代役？這是否不公平了些？有錢就可以不用服兵役，這會不會造成窮人與富人之間矛盾呢？”般般疑惑。
“非也。”蕭衡解釋道，“家境富裕的大多數都不願意服兵役，可以繳納一定的錢用來躲役，這筆錢咱們可以拿來提高軍隊待遇，待遇高了，興許會有人願意主動服兵役，畢竟仗不是年年都有得打，兵役兩年拿到的好處卻是實打實的。”
“原來是這個意思。”般般恍然。
此外他又提起了在中央列出精銳的常備軍，從原有的秦軍中遴選出自願以及身體強壯者，接受最專業的訓練，成為皇家禁軍，他們的輪換要長一些，可以從普通計程車兵中設定晉升渠道。
總之這支軍隊是駐守在京畿的最核心力量，擁有隨時隨地作戰的速度與本能。
其餘的普通軍隊則以地域區分，劃分不同的作用。
例如邊防戍守、地方郡縣兵等等。
此外保留並最佳化現有的軍功爵位制度，在原有的人頭軍功制上，變成更為全面的軍事貢獻獎勵制度，包括不限於兵器發明、後勤管理、邊疆開墾等等。
“陛下既施仁政，便不能再像統一之前，動輒強行徵發數十萬民夫進行無休止的徭役。”蕭衡真誠道，“應以精兵出擊、民兵守土這般，方可長久經營吶。”
“如此收攬人心，天下人才會臣服於您。”
嬴政思索片刻，如今已能面不改色的聽所有勸諫他的話，那些臣子們摸不清他到底是認同了還是在生氣。
般般對秦國目前的兵役有所耳聞。
一個男子在兵役期間，需要依次或者輪次承擔三種不同的兵役，分別為更卒、正卒、戍卒。
假如從17歲開始服役，有爵位的人也要到56歲才能免除役務，無爵位的普通人則要到60歲，甚至是65歲。
這意味著一個秦國男子一生中或許將擁有長達40年的義務兵役，若是遇到中央強行徵兵，還要更長，死在兵役裡的男子數不勝數。
蕭衡說話看似尊敬，實則膽大。
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