接下來，幾人湊在一起，你一言我一語商議出幾條新政。
第一條，叫‘打土匪，分財貨’！
由牛愛花率一半特戰軍，出城掃蕩。
遇到那些山頭、堡子、豪強，甭客氣，不投降就收拾。
繳獲的錢糧財物，七成充公，三成分給當地百姓。
要讓他們知道，跟著陳霸天，有肉吃！
第二條，叫‘新鄉村運動’！
不能光破壞，不建設。
還要鼓勵百姓開墾荒地，安穩生產。
城主府可免息借貸種子、農具，派懂農事的人指導耕種。
另外，試點推行‘村民自治’，組建‘村民委員會’，加深基層治理。
村長和村委會成員，不白乾！能領一份城主府發的薪餉。
還能定期到城中學習，接受思想政治教育。
第三條，叫‘我為城主帶路，泥腿翻身做主人’！
打豪強、滅土匪時，要發動群眾。
鼓勵那些受欺負的百姓站出來，檢舉揭發，甚至給他們發刀槍，讓他們跟著軍隊一起幹！
要讓他們出氣，有參與感，有獲得感。
...
這幾條政策，簡單粗暴，又帶煽動性。
牛愛花迫不及待，第二日便率軍出城，開始了“武裝掃蕩”。
所到之處，要麼望風歸降，要麼被揍後歸降。
繳獲的物資，發給百姓後，引的歡聲雷動，直呼“陳城主救苦救難！”
第一輪雷霆打擊後，保寧境內大小勢力惶惶不可終日。
許多人開始琢磨後路。
陳大全適時釋出了一封“投入霸霸懷抱書”！
大意是：霸霸知道你們以前不懂事，幹了點錯事，走了點歪路，但沒關係！
霸霸心胸寬廣，只要你們肯來保寧城磕頭認錯，以後老老實實聽霸霸的話，霸霸就原諒你們，還給你們官做，帶你們一起發財！
限期十天，過時不候，到時候就別怪霸霸的“霹靂咻咻彈”不講情面！
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