姜永輝心裡明白，如果想根據《信訪條例》處理人，無非是依據第二十條：“在國家機關辦公場所周圍、公共場所非法聚集，圍堵、衝擊國家機關，攔截公務車輛，或者堵塞、阻斷交通的；侮辱、毆打、威脅國家機關工作人員，或者非法限制他人人身自由的……”
以及第四十七條：“經勸阻、批評和教育無效的，由公安機關予以警告、訓誡或者制止；違反集會遊行示威的法律、行政法規，或者構成違反治安管理行為的，由公安機關依法採取必要的現場處置措施、給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”
但是，在實際實施當中，2005年修訂版的《信訪條例》只說了處罰，至於怎麼處罰，觸犯了哪一項應該如何處罰，具體如何實施處罰，卻並沒有明確的法律規定，一直屬於模稜兩可的狀態。
想要處罰必須要結合《治安管理處罰條例》中相關規定，但是《治安管理處罰條例》中涉及信訪方面的又不是太多，這就造成了現在這種很尷尬的情況。
所以，處置信訪人其實是一件費力不討好的事情，一個處理不好就會將矛盾引到公安機關自己的身上，所以公安機關一般不會輕易對信訪人實施行政、刑事處罰。
除非有特殊情況。
而吳老三應該就屬於這樣的特殊情況。
趙剛面對姜永輝的詢問，低著頭不說話，因為他不知道該怎麼回答。
龐大海其實心裡也知道這種情況，跳出吳老三這個案子，全市打擊處理的信訪人還有不少，所用的打擊處理理由其實要是深究，都不是那麼的充分，能引的經據的典都很模糊。
平時這種事兒大家都是睜一隻眼閉一隻眼，基本上已經達成默契，對外形成了統一的說辭。
即便是信訪人之後反應被拘留的情況，告公安機關，最後也都是以不了了之收場了。
“姜廳長，這種情況我倒是瞭解一些，”龐大海看趙剛不說話，接過話說道。
“哦？龐市長您請說。”
龐大海斟酌片刻，才說道：“不止是樂城存在這樣的情況，整個溪山省甚至全國範圍內應該都存在這樣的情況。主要原因還是因為法制不健全，對於規範這方面的法律法規是有，但很少，能具體到執行的更少。而有時候又因為市裡的壓力太大，又將壓力傳導給了我們，我們公安部門也實在是沒有辦法。”
姜永輝點點頭，這龐大海說的其實是對的。
2024年以後國家實施了信訪工作法治化，跟隨著的一些針對信訪人的基礎法律法規才逐漸完善起來，到他重生的時候，這方面已經完善的差不多，但是現在才是2013年，確實還是差很多的。
“那麼，針對信訪人的這些處置案列中，有沒有無辜的，被打擊報復的，甚至是故意收拾的？”
姜永輝再次問道。
“有，而且比例不小！”
龐大海嘆了口氣，有些沉重地說道。
“我們將政策傳導下去之後，一些地方直接搞一刀切，不學習、不研究、不分析，直接囫圇吞棗，辦了很多錯案，導致很多信訪人受了冤屈，我們針對這種情況已經召集全市公安幹部開了會，會上對這種現象叫停，對涉及到的公安民警進行了批評教育，至此之後這種現象就少多了。”
“像吳老三這個案子，其實吳老三也有錯，雖然他的訴求是合理訴求，但是其多次衝擊國家非接待機關，打擾了機關和工作人員正常辦公，有時候還辱罵工作人員，所以才對其採取了相關措施。”
莊語夢接著話茬問了一句：“吳老三的訴求是合理訴求，為什麼遲遲不解決呢？”
龐大海一怔，這確實是個問題。
他苦笑道：“這就不在我們公安機關辦理範疇之內了，不過，等青原區房管局的人來了，談完之後，我們就應該有個瞭解了。”
龐大海說完之後，劉文波被帶了進來，坐到了最邊上的椅子裡。
他驚恐的目光掃視了一圈，不知道自己又因為什麼被帶了進來，一時心裡非常忐忑。
“劉文波，我問你答，如實交代，要是有半句假話，看我怎麼收拾你！”
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