實行合州舉措，江浩然也曾詢問過三府六部的官員，
起初他們也不太同意這個決定，
畢竟許多百姓生活的地方忽然改變，誰也無法短時間內適應，
不過江浩然提出只是想州合併在一起，府縣也是合併在一起，
不會大規模的遷徙百姓，
這才讓三府六部的官員審視起這個建議。
一番商討下來，三府六部的官員都覺得此事可行，
短時間內，遷徙百姓可能會造成一定的混亂，
目光長遠些，就會發現這項舉措利大於，
換而言之，功在當代，利在千秋。
不過與暴動的混亂相比，遷徙產生的混亂更容易接受，
訊息一齣，
天下百姓皆驚，沒有人願意離開自己生活幾十年的地方，
只是朝廷具體的政策還沒有出現，
誰也不知道自己是遷徙還是留在原來的地方。
決定好合州事宜之後，
三府六部全部行動起來，情報司所有的人員也開始行動，
配合三府六部，一個月之內，州府縣域的選址變已決定好，
還有州府三部六司的人選也已敲定。
大商在之前便有四十多州的疆域，只需要從這四十多州的疆域中挑選一些人補充進來即可，
情報司的能力此刻顯現出來，
各地吏治司向吏治部舉薦三部六司的官員人選，
情報司結合他們的舉薦進行調查，
其中有濫竽充數者，但大多數都是愛民如子，一心為民的官員。
五十大州的官員人選敲定，立即開始走馬上任，
合州事宜也正式開始，
江浩然即位之前的淮州合併周圍三州，其中包括江州。
淮州正式成為一個大州，
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