李世民輕輕按了按眉角，略有疲累的情況下，神情凝重。
這一路上，可以說是發生的大小事情，一切皆事無鉅細的擺放在了面前，但，剛開始瞧著那些奏報，李世民還是比較輕鬆的。
王德發來密函的內容上，無非就是途中的一些見聞和城陽試著想和張楚單獨相處，不過每次都被王德發現，並且及時停止了。
但，這一次，李世民眉頭緊鎖的原因，倒不是因為城陽和張楚的事，而是，西海都護目前情況完全有些超出他的預料。
原以為，大唐軍隊所過之處，莫有不臣服者，更何況吐谷渾這等部落國家，本就紀律渙散，應該很簡單就可以全部把他們變成大唐百姓。
可是顯然，現在西海都護所出現的情況，是不正常的。
若是一些部落，對大唐朝廷的一些舉措有怨言，倒也算是正常。
畢竟這些部落在吐谷渾時期，是有巨大自由裁決權的，好似聯邦，自主力度極大。
可隨著西海都護的建立，大唐要在那裡設定郡縣，派遣流官，以朝廷的手腕來治理地方，如此，和這些部落的利益，是有衝突的，他們一時還想不開，情有可原。
但，這些城池中的普通百姓，竟也都如此，就有些不正常了。
李世民正思量著，左丘再次走進了甘露殿。
“陛下，是驛站那邊送來的，秦川侯從西海都護髮來的摺子。”左丘把一封信箋，再次放在了案頭上。
原本雙眸一動不動，略有些低沉的李世民，猛地坐了起來。
王德的密摺和張楚的急奏，沒想到，只是隔了一兩日。
李世民立馬開啟。
當目光快速掃過上面內容的時候，李世民儘管神情仍是凝重，不過嘴角，卻也多了幾分笑意。
他沉思片刻，提筆，在張楚的摺子上，批了個“準”字。
“立馬送回去。”
“用最快的速度。”
“對了，再向吏部和三臺走一趟，朕任秦川侯為西海特使，全權處理西海的有關事項。”
李世民吩咐。
左丘趕忙拿起來了李世民批奏過的摺子，快步朝外走去。
張楚和王德的摺子裡，關於西海都護目前情況的彙報，是大差不差的，不過，相比於王德密摺中只是對於情報的描述不同，張楚直言，其實現在西海都護的動盪，對於朝廷而言，也是一個不錯的機會。
正好，朝廷能有機會，也有理由去妥善處理目前事情的同時，也可趁著這個視窗，徹底的把大唐的郡縣制，在西海都護的土地上推廣下去。
亂，有亂的好處。
這一點，不管是張楚還是李世民，都無比的清楚。
不過，至於張楚能有什麼法子，李世民暫時想不到，他現在要做的，就是給張楚來處理這件事的絕對權力。
他是馬背上出來的皇帝，很清楚，有時候失敗並不為非戰之罪，而是戰場之外的一些東西。
！問疑無毫，要重的護都海西
