通天殿中，眾百官立於大殿的兩旁，靜若虛寒……
昨日下朝之後，有些官員不滿皇帝遷都的行為，連夜上奏書請求皇帝莫要遷都，甚至有些更過分者在奏摺中以前朝楚平帝、楚愍帝大興土木為由，藉此來批判當今皇帝。
但今早再聽聞內侍所說，皇帝昨夜在立政殿大發雷霆之後，那些百官又立刻心生悔意，此時，他們心中皆是懼怕皇帝會遷怒於自己，生怕一不留神就會人頭落地……
畢竟這位開國君主雖然開國以來便以寬厚仁德的形象示人，但狗急了會跳牆，昨天的那些奏摺無疑會讓他大發雷霆，遷怒於百官。
有些大臣此時甚至心驚膽戰，悄悄與身旁之人開始訴說此事，甚至在醞釀著這件事情帶來的後果。
正當殿內開始響起嘰嘰喳喳的議論聲後，只見那上方的丹陛之上，服侍在皇帝身旁的內侍緩緩走上。
通天殿內的檀香燃得正濃，卻壓不住空氣中的緊繃。
百官垂首而立，他們惶恐或忐忑。昨日連夜遞上的奏摺，此刻像塊巨石壓在每個人心頭，誰都知道，皇帝昨夜在立政殿發了雷霆之怒。
“陛下駕到！！”
內侍尖細的唱喏聲劃破寂靜，百官齊刷刷躬身。
白洛恆踏著晨光步入殿中，他面色平靜，看不出喜怒，唯有眼底深處藏著一絲未散的沉鬱。
待他坐定龍椅，目光緩緩掃過階下群臣，那視線似帶著無形的重量，讓幾個昨夜遞了奏摺的官員下意識地縮了縮脖子。
“眾卿平身。”
白洛恆的聲音不高，卻清晰地傳遍大殿：“昨日的奏摺，朕都看了。”
一句話落地，殿內的呼吸聲彷彿都停了。
戶部尚書李嵩硬著頭皮出列，袍角微顫：“陛下，臣……臣昨日言辭過激，懇請陛下降罪。”
“朕赦你無罪。”
白洛恆淡淡道：“有話便說，不必惶恐。只是朕有些不解，遷都御京城，於國有利，為何你們偏要反對？”
吏部尚書王晏出列，躬身道：“陛下，非是臣等反對，只是新朝初立，百廢待興。山西剛平，流民需賑，北疆需防，國庫本就吃緊。御京城雖有舊基，重修宮室、疏浚河道、遷徙官民，無一不要耗費鉅萬錢糧，恐難支撐啊。”
“王大人所言極是！”
禮部尚書緊隨其後：“且平襄城雖經楚室三朝修繕，終究是戰亂之餘，城防殘破，七河淤塞過半。若貿然遷都，一旦漠北蠻人南下，突破北疆防線，御京城無險可守，豈非要重蹈代州覆轍？”
這話戳中了不少人的顧慮，立刻有幾位邊地出身的官員附和：“漠北騎兵來去如風，當年齊朝末年，便是因都城一馬平川，才讓蠻人長驅直入，劫掠中原。建安雖偏，卻有群山為障，縱有急變，也能堅守待援啊！”
議論聲再起，這次卻比昨日剋制了許多，帶著幾分試探的懇切。
白洛恆靜靜聽著，指尖在御案上輕叩，直到殿內再次安靜，才緩緩起身。
“諸位擔憂的，無非三點：錢糧、城防、外敵。”
他走下丹陛，玄色龍袍掃過金磚，留下一道沉影：“朕今日便一一說透。”
他伸出手臂，規劃著說道：“先說錢糧。御京城修繕，不用國庫現銀，而是以工代賑，招募山西、河南的流民，管飯、給工錢，完工後賜田宅。一來解了流民安置之困，二來省了賑災糧款，三來都城建成，流民成了新戶，還能納賦。這筆賬，諸位算不過來嗎？”
戶部官員們面面相覷，蕭澈撫須沉吟：“以工代賑，確是良策，只是……宮室用料需從江南採買，運費亦是一筆開銷。”
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