長生殿內靜謐肅穆，檀香嫋嫋，沁人心脾。
御案之上，堆積著昨夜未曾批閱完畢的奏摺，堆疊如山，皆是近日各地督撫、州府遞來的密報。
白衍端坐紫檀龍椅之上，身姿挺拔，眉目清峻，抬手取過奏摺，逐一審閱批覆。他神色沉靜，指尖翻卷紙頁的動作沉穩有序，案旁燭火通明，映得少年帝王眉眼間的威儀愈發深邃。
連日處理軍政改革事宜，身心早已倦怠，加之早起早朝不曾歇息，批閱過半，一陣沉沉的昏沉眩暈感驟然湧上心頭。
太陽穴突突發脹，頭腦昏沉凝滯，連視線都微微有些發沉。
白衍微微蹙眉，抬手按壓眉心，稍作調息，本以為只是連日操勞所致的疲累，可待他翻開餘下奏摺，眼底的從容沉穩，瞬間被層層濃重的沉鬱取代，心頭剛落地的安穩，再度被沉甸甸的憂慮裹挾。
桌案上餘下的數十封密摺，內容竟是驚人的一致。
自裴氏倒臺、朝堂權力重新洗牌之後，地方世家大族沒了軍功勳貴的制衡約束，又恰逢新帝穩固皇權、專注軍政改制、無暇顧及地方民生，頓時愈發肆無忌憚，氣焰囂張。
各州府望族、地方豪強紛紛趁機擴張勢力，大肆兼併天下良田沃土。
這些世家依託世代積累的財力人脈，勾結地方官吏，巧取豪奪，威逼利誘，將鄉間百姓賴以生存的田地盡數收攏囊中。
尋常農戶世代耕種的祖田，要麼被低價強買，要麼被羅織罪名強行侵佔，無數底層百姓一夜之間淪為無地流民。
奏摺之中，字字句句皆是民生疾苦，觸目驚心。
江南富庶之地，半數良田歸於世族私囊，尋常農戶無田可耕、無糧可儲；西北貧瘠州縣，土地兼併之勢更甚，百姓流離失所，苟延殘喘；一旦逢上秋冬霜降、雨雪災荒，無地無糧的百姓便無以為生，餓殍遍野、流民四起，地方州縣年年上報災情，卻始終難以根治。
其中一封來自中原豫州的奏摺，筆墨懇切，字字泣血，直言近年土地兼併愈演愈烈，州縣半數百姓失田失業，豐年尚且勉強度日，災年便只能背井離鄉、乞討求生，地方治安日漸混亂，民怨悄然積攢，長此以往，恐生民變之亂。
白衍指尖撫過泛黃的紙頁，指節微微收緊，心底陣陣發沉，頭昏腦漲的疲憊愈發濃重。
他自幼研讀史書、習學帝王之道，深知土地乃國之根本。
大周立國五十餘載，江山基業全繫於農耕民生。
國庫賦稅源於田地，萬民生計依託農耕，一旦土地盡數集中於世家豪強之手，朝廷便等同於失去賦稅之源、失了民心根基。世家坐擁萬頃良田、富可敵國，百姓流離失所、困頓潦倒，貧富差距日益懸殊，朝堂賦稅逐年流失，日積月累，必將動搖社稷根本。
他凝神思索，憶起大周開國之初的盛世光景。
太祖白洛恆開國定鼎，深知土地亂象為亂世根源，登基之後便大刀闊斧推行土地新政，獨創官管均田之制。
將天下無主荒田、世家隱田盡數收歸朝廷統一保管，再按照人口戶數，均勻分發於民，每戶授田、年年核查、世代耕種、不許私售。
彼時新政落地，一舉遏制了亂世遺留的土地兼併亂象，安撫流民、充盈國庫，奠定了大週數十年國泰民安的根基，成就了太祖一朝的鼎盛清明。
可歲月流轉，時移世易。
太祖離世之後，歷代帝王守成治世，雖延續均田舊制，卻漸漸疏於核查管控。
百年光陰流轉，世家大族暗中蠶食、層層鑽營，地方官吏徇私包庇、縱容亂象，曾經利國利民的均田良法，早已名存實亡，形同虛設。
如今的朝堂，再無嚴苛執行均田新政的魄力，再無約束世家豪強的鐵律。
舊制已然失效，新策尚未成型，土地兼併的沉痾徹底爆發，積重難返。
白衍沉眸靜坐，心底百般權衡，眉頭緊鎖，久久未曾舒展。
