“員額制？”林傑對著電話重複了一遍這個陌生的詞彙，腦海中迅速搜尋相關的資訊，但一片空白。
“對，具體細節我也不太清楚，只是個大概印象。”老師的聲音帶著鼓勵，“但思路是活的，不直接動編制，而是在預算總額和人員管理方式上做文章。你派人去實地看看，取取經，總比在這裡坐困愁城強。”
“我明白了，謝謝老師指點！”林傑心中豁然開朗，彷彿在密不透風的牆上看到了一絲縫隙。
掛了電話，他立刻行動起來。
首先找來的是辦公室主任老王和人事處長。
“老王，李處長，你們立刻透過各種渠道，瞭解一下南方几個改革前沿地區，特別是深市、蘇南等地，在機關事業單位人員管理上，有沒有一種叫做‘員額制’的探索？要具體政策文字、操作細則和實施效果！”林傑語氣急促的說。
老王和李處長對視一眼，都有些茫然，但看到林傑的神色，立刻點頭：“好的，林主任，我們馬上聯絡那邊的兄弟單位和人社部門。”
“要快！而且要保密！”林傑補充道。
安排完情報蒐集，林傑又把周偉叫了進來。
“周偉，交給你一個緊急任務。在不引起注意的前提下，儘快把我們委裡所有編外人員，按照崗位重要性、專業技能、工作業績等進行一次全面摸底和評估。我要一份核心骨幹名單，就是那些離了他們，我們很多關鍵工作就可能轉不動的人。”
周偉心領神會：“明白，林主任。是關係到下一步的……改革嗎？”
林傑點點頭：“先摸清家底。記住，範圍控制在最小，你親自做，用絕對可靠的渠道。”
“放心！”周偉領命而去。
接下來的幾天，林傑一邊處理日常公務，跟進醫保智慧稽核系統的執行和董天雄案的進展，一邊焦急地等待著關於“員額制”的訊息。
公安那邊對董天雄和“迅捷科技”的調查在持續推進，但董天雄似乎嗅到了危險，變得異常謹慎，暫時抓不到直接下令攻擊的鐵證。但這根線，林傑緊緊攥在手裡。
第三天下午，老王和李處長帶著幾份傳真和列印的材料，興奮中帶著一絲困惑地走進了林傑辦公室。
“林主任，有眉目了！”老王將材料攤在林傑桌上，“深市、姑蘇市等地，確實在探索一種叫做‘員額管理’或者‘員額總控’的模式。這是我們從他們內部交流材料和公開報道里找到的。”
林傑立刻拿起材料仔細閱讀。
隨著閱讀的深入，他的眼睛越來越亮。
所謂的“員額制”，核心在於“控員額、不控身份、預算管理、分類聘用”。它不增加傳統意義上的“編制”，而是由機構編制部門根據單位職能、工作任務量等因素，核定一個“員額”總量。在這個總量內，用人單位可以擁有更大的自主權，靈活採用聘用制、合同制等多種方式引進和管理急需人才。人員的薪酬待遇不再與僵化的行政級別完全掛鉤，而是與崗位職責、工作績效緊密聯絡，經費納入單位部門預算統籌保障。
“妙啊！”林傑忍不住拍了一下桌子，“繞開了編制的死結！不爭論姓‘編’還是姓‘聘’，只管理‘員額’這個總量和預算這個源頭！把用人自主權和分配權部分還給單位！”
李處長推了推眼鏡，謹慎地說：“林主任，這個模式確實很新，也很有活力。但是，它也打破了現有的利益格局。編內人員的優越感可能會受到衝擊，財政支出結構也需要調整，而且，員額的核定權還是在編辦手裡……”
“我知道有阻力。”林傑打斷他，“但這是我們目前能看到的最有可能破解困境的路徑！它符合‘嚴控總量’的原則，又能啟用微觀主體的活力！”
他站起身，在辦公室裡踱步：“我們不能照搬，要結合我們江東省和我們衛健委的實際情況，拿出一個可行的方案來。”
他停下腳步，看向老王和李處長：“你們倆，再加上週偉，成立一個三人小組，老王牽頭。任務就是：第一，深入研究外地‘員額制’的經驗和教訓；第二，全面梳理我們委裡編外人員的現狀、問題和風險；第三，結合以上兩點，草擬一份在我們省衛健委試點推行‘員額制’管理的初步方案！”
老王面露難色：“林主任，這……這動靜會不會太大了？省編辦那邊剛發了提醒函，我們這就搞試點方案，是不是太……針鋒相對了？”
“我們不是在對抗編辦，我們是在探索解決實際問題的路徑！”林傑語氣堅定，“方案要做得紮實，要有充分的資料和案例支撐，要講清楚不改革的風險和改革後的預期效益。重點是試點，在我們委內部小範圍先試，不影響大局穩定。”
