讓你有勁使不出，有錢花不出去。
“給平嶺縣衛生局局長打電話。”林傑對小李說。
電話接通，林傑直接開口：“張局長嗎？我是林傑。‘安康堂’捐贈的那批急救藥品，為什麼還壓在倉庫？”
電話那頭的張局長聲音惶恐：“林省長，不是我們卡著，是……是按規定需要抽檢，這也是為了群眾用藥安全……”
“用藥安全？”林傑打斷他，“這批藥的生產批號、質檢報告，‘安康堂’都已經提供了電子版，和藥監局資料庫都能對上。你們還要怎麼檢？是懷疑‘安康堂’造假，還是懷疑藥監局的資料？我給你兩天時間，如果兩天後，這批藥還不能配送到青石鄉衛生院，你這個局長就不要乾了！”
不等對方辯解，林傑直接掛了電話。
他又打給省衛健委馬文博：“馬主任，下面反映捐贈裝置入庫遇到困難，系統‘升級’？你親自過問一下，哪個環節的問題，今天之內必須解決！如果解決不了，你帶著負責裝備的副處長，親自去那個縣，現場辦公！我只看結果！”
馬文博在電話那頭連聲答應。
最後，林傑打給了省通訊管理局局長。
“王局長，我這邊有個‘母嬰安全計劃’的資訊化專案，在你們下屬的基層電信所遇到點阻力。我希望你瞭解一下情況，確保通訊保障暢通無阻。這是關乎貧困地區孕婦兒童生命健康的專案，如果因為某些人的私心或者不作為耽誤了，這個責任，恐怕沒人擔得起！”
一番雷厲風行的電話打出去，卡殼的地方迅速被疏通。
藥品配送了，裝置入庫了，網路佈線也順利進行了。
表面上看，林傑又一次取得了勝利。
但秘書小李卻憂心忡忡：“林省長，這麼強硬地壓下去，我擔心……他們會懷恨在心，以後在其他地方給我們使更陰的絆子。”
林傑站在辦公室窗前，看著樓下大院：“我知道。但這就像治病，遇到梗阻，有時候就得用猛藥。退縮和妥協，只會讓他們更加肆無忌憚。”
他轉過身說：“不過，光靠我這樣一個個去打通關節，不是長久之計。我們需要建立一個更有效的機制，讓這些社會資本和資源，能夠順暢地落地，真正發揮作用，而不是陷入無休止的內耗。”
他沉思片刻，對小李說：“你準備一下，以領導小組辦公室的名義，起草一份《關於鼓勵和引導社會力量參與健康河洛建設的指導意見》，核心是簡化社會捐贈和專案落地的程式，明確各部門職責和時限，建立綠色通道和問責機制。我要把它拿到下一次省政府常務會議上去討論！”
小李眼睛一亮：“這是個好辦法！從制度層面解決問題！”
“制度是死的，人是活的。”林傑搖搖頭，“再好的制度，也需要人去執行。關鍵還是人。”
他拿起一份剛送來的、關於省食藥監局領導班子情況的內部材料，若有所思。
幾天後，省政府常務會議。
林傑提交的《指導意見》果然引發了激烈爭論。
錢衛東首先發難：“林省長這個《意見》初衷是好的，簡化程式，提高效率嘛。但是，有些程式之所以複雜，是為了防範風險！社會資本不是活雷鋒，他們是要追求回報的！如果我們把門檻放得太低，監管跟不上，萬一出了資金安全問題，或者讓某些人打著公益的旗號謀取私利，誰來負責？”
財政廳長劉明堂立刻附和：“錢省長說得對！財政資金管理之所以嚴格，是無數經驗教訓總結出來的。社會資本雖然好，但也不能脫離監管。特別是共管賬戶的問題，涉及面太廣，風險太大，我認為需要慎重！”
其他幾位與錢衛東關係密切的副省長和部門負責人，也紛紛提出各種質疑。
林傑早有準備，他拿出平嶺縣救護車事故的例子，又展示了社會捐贈資源到位後帶來的積極變化，據理力爭：“……我們不能因為可能存在風險，就因噎廢食！現在的關鍵不是風險太大，而是效率太低！群眾等不起！我們要做的，是在守住底線的前提下，最佳化流程，提高效率，而不是用想象中的風險，作為不作為、慢作為的藉口！”
雙方爭持不下。
這時，一直沉默的省長陶建斌，輕輕咳嗽了一聲。
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