財政部劉部長很快就約上了，第二天上午，林傑帶著政策研究室趙副主任和財務司王司長，準時到達財政部。
秘書引他們進入劉部長的辦公室，一股淡淡的檀香味撲面而來。
劉部長身材微胖，笑容和煦，正坐在寬大的辦公桌後泡茶，見他們進來，熱情地起身招呼：“林主任，稀客稀客，快請坐，嚐嚐我這新到的金駿眉。”
“劉部長，叨擾了。”林傑笑著寒暄，在會客區的沙發上坐下，趙、王二人則略顯拘謹地坐在稍遠的位置。
幾句閒談過後，話題自然而然地引向了正題。
劉部長吹了吹茶杯上的熱氣，看似隨意地問道：“林主任這次過來，是為了你們那個公共衛生體系建設規劃的事吧？聽說，手筆不小啊。”
林傑放下茶杯，認真的回應道：“劉部長，不是手筆大，是短板太明顯，欠賬太多。這次疫情的教訓，太深刻了。我們不能再抱著僥倖心理，必須下決心補上這個關乎國家安全和億萬人健康的短板。”
劉部長點點頭，表示理解，但話鋒隨即一轉：“道理是這個道理。不過林主任啊，你也知道，現在到處都要用錢。經濟下行壓力大，減稅降費要落實，六保任務要完成，國防、科技、教育哪個領域不說自己重要？都是剛性支出。你們這個規劃，一期就要一萬多億，這可不是個小數目啊。”
王司長忍不住插話：“劉部長，這一萬兩千億是未來三年的總投入，而且是底線需求，我們反覆測算過的……”
劉部長擺擺手，打斷了他：“老王，你們健康委的家底我清楚，難處我也知道。但錢就這麼多，一個盤子，你要切走一大塊，別的部門就得餓肚子。總不能為了公共衛生，把別的戰線都停了吧？發展是硬道理，經濟增長慢了，就業出了問題，那也是大麻煩。”
林傑知道，常規的訴苦和講道理，在劉部長這裡作用有限。
他示意王司長稍安勿躁，從趙副主任手裡接過那份厚厚的論證報告，遞到劉部長面前。
“劉部長，空口無憑。這是我們做的詳細論證報告，請您過目。我們不是來伸手白要錢的，我們是來算賬的。”
“哦？算什麼賬？”劉部長接過報告，並沒有立刻翻開，饒有興致地看著林傑。
“第一，算經濟賬。”林傑身體微微前傾說道，“這次疫情，對我們國家GDP的直接衝擊有多大，您比我們更清楚。全球供應鏈中斷，外貿訂單流失，國內消費萎靡，這些損失，難道不比我們這一萬兩千億的投入大得多？我們投入這筆錢，建立起強韌的公共衛生防線，就是為了避免未來再出現這種規模的‘黑天鵝’事件，導致經濟停擺。這叫花小錢，省大錢，是成本效益最高的投資！”
劉部長摩挲著報告封面說：“話是這麼說，但投入是確定的，未來的風險是不確定的。誰能保證下次疫情什麼時候來？規模有多大？萬一投入了，幾年用不上，這麼多錢沉澱下去，機會成本也不小啊。”
“劉部長，第二筆賬，就是安全賬。”林傑繼續說，“公共衛生安全，現在已經明確是國家安全的重要組成部分。這不是虛的！我們健康委最近配合安全部門，就破獲了一起境外勢力利用生物樣本進行滲透的案子。這說明什麼？說明我們的生物安全防線有漏洞！敵人已經摸到門口了！如果我們不盡快把籬笆紮緊，下次來的可能就不只是病毒，可能是更可怕的東西！到那時，損失的就不僅僅是金錢了！”
劉部長的笑容收斂了一些，他顯然聽懂了林傑的弦外之音，也清楚這類事件的嚴重性。
林傑趁熱打鐵繼續往下說：“第三，政治賬和民生賬。這次疫情，老百姓對政府最大的期待是什麼？就是生命健康有保障！如果我們因為捨不得投入，導致下次應對失措，民怨沸騰，動搖的是執政根基！反之，我們把這件關乎千家萬戶性命安危的大事辦好，那就是最大的政績，最能凝聚民心！劉部長，這筆政治賬，比經濟賬更重要！”
劉部長沉默了片刻，終於翻開了那份報告，快速看著裡面的核心資料和論證。
趙副主任和王司長屏息凝神，緊張地觀察著劉部長的表情。
過了一會兒，劉部長合上報告，靠在沙發背上，看著林傑，嘆了口氣：“林主任，你這話說得在理，報告也做得紮實。我不是不支援公共衛生建設，但一萬兩千億，確實超出了目前預算的承受能力。你看這樣行不行，分期分批來？第一期，我們先支援三千億，把最急迫的基層網路和物資儲備搞起來，區域救治基地可以緩一緩，或者規模先搞小一點……”
三千億！距離一萬兩千億的底線差距太大！
王司長臉上立刻露出了失望的神色。
林傑心裡也是一沉，但他知道，這是討價還價的開始。
他搖搖頭，態度堅決：“劉部長，三千億解決不了根本問題。基層網路和物資儲備是基礎，但沒有區域救治基地作為戰略支點和殺手鐧，我們的體系就是一條脆弱的防線，一捅就破。這六大基地，是體系的骨架，骨架立不起來，血肉長得再多，也是虛胖，經不起風浪。”
他頓了頓，半開玩笑半認真地加了一句：“劉部長，您這可是在給未來的灰犀牛和黑天鵝修避難所啊。現在捨不得投入，將來萬一出了事，經濟損失怕是十倍百倍都不止，到時候我們可都成了歷史的罪人。”
劉部長聞言，指著林傑笑了笑：“好你個林傑，這是將我的軍啊！”他沉吟了一會，手指在沙發扶手上輕輕敲著，“這樣吧，你也別一口咬死一萬二，我也別死守三千。你們這個規劃，確實有些專案可以最佳化，比如有些裝置是不是可以國產替代降低成本？有些建設標準是不是可以分階段實施？你們回去再細化一下方案，擠擠水分。我呢，也再跟其他幾位副職通通氣，看看能不能在明年預算盤子裡，給你們多爭取一些。具體能爭取多少，我現在不能打包票，但肯定會重點考慮。”
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