張國燾笑著說：“我已經和地方幹部商量好了，我們按照市場價向群眾購買糧食，絕不白拿群眾一針一線。同時，我們也會組織部隊開墾荒地，種植莊稼，實現糧食自給自足。”
徐象遷補充道：“還有藥品和醫療器械，我們可以組織專人採集中藥材，同時向周邊地區採購。另外，我們還可以請當地的老中醫來部隊幫忙，治療傷員。”
三人一拍即合，立刻開始部署各項工作。部隊接到命令後，迅速展開行動。有的戰士拿起鋤頭，幫助群眾收割莊稼；有的戰士拿起工具，構築防禦工事；有的戰士則跟著老中醫，上山採集中藥材。
南化塘的群眾們也被紅軍的熱情所感染，他們主動為紅軍送水送糧，幫助紅軍照顧傷員，不少青年還踴躍報名參軍。一時間，南化塘呈現出一派軍民魚水情的熱鬧景象。
幾天後，徐象遷再次來到部隊休整的營地，看到戰士們臉上都洋溢著久違的笑容。傷員們得到了妥善的治療，身體正在慢慢恢復；戰士們的體力也基本恢復，精神面貌煥然一新。
“總指揮，你看！”一名戰士興奮地指著不遠處的田地，“我們幫群眾收割了十多畝稻穀，群眾都很感激我們，還送了很多蔬菜和水果過來。”
徐象遷點點頭，臉上露出了欣慰的笑容：“好！做得好！我們紅軍就是要和群眾打成一片，只有得到群眾的支援，我們才能永遠立於不敗之地。”
張國燾和陳昌浩也來到營地，看到眼前的景象，都非常高興。張國燾說道：“象遷、昌浩，看來我們選擇南化塘是完全正確的。這裡不僅讓我們的部隊得到了休整，還讓我們贏得了群眾的支援。只要我們繼續努力，一定能把南化塘建設成穩固的革命根據地。”
陳昌浩說道：“是啊，主席。現在部隊計程車氣越來越高，群眾的支援也越來越堅定。我相信，用不了多久，我們就能在這裡發展壯大，為革命事業做出更大的貢獻。”
徐象遷望著南化塘的山山水水，心中充滿了希望：“南化塘是我們的福地，也是我們的起點。從這裡開始，我們紅四方面軍將重新出發，再創輝煌！”
南化塘休整一週後，臨時指揮部的祠堂裡，燈火通明。中央分局擴大會議在這裡召開，參加會議的有張國燾、徐象遷、陳昌浩以及各師師長、政委和地方幹部代表，一共三十餘人。
張國燾坐在主位上，目光掃過在座的各位同志，語氣嚴肅而鄭重：“同志們，今天我們召開中央分局擴大會議，主要是討論我們紅四方面軍下一步的發展方向。自撤離鄂豫皖蘇區以來，我們一路西進，歷經千辛萬苦，終於在南化塘找到了一個暫時的落腳點。”
他頓了頓，繼續說道：“南化塘地形險要，物產豐富，群眾基礎也不錯，是個建立根據地的好地方。我提議，以南化塘為中心，建立鄂豫陝邊革命根據地。大家有什麼意見和想法，都可以暢所欲言。”
張國燾的話音剛落，祠堂裡就響起了議論聲。大家你一言我一語，都對建立根據地表示贊同。
紅十一師師長倪志亮率先發言：“主席的提議非常好！我們已經漂泊太久了，急需一個穩固的根據地。南化塘地勢險要，易守難攻，而且物產豐富，能夠滿足部隊的補給需求。我完全支援！”
紅十二師政委李先nian也說道：“我也支援主席的提議。沒有根據地，我們就像無根的浮萍，隨時都有被敵軍消滅的危險。南化塘不僅地理位置重要，而且群眾對我們紅軍也很支援，這是建立根據地的有利條件。”
徐象遷站起身，補充道：“我同意張國燾同志的提議。經過這幾天的考察，我們發現南化塘不僅地形險要，物產豐富，而且地處鄂豫陝三省交界，戰略地位十分重要。在這裡建立根據地，我們可以輻射周邊地區，擴大革命影響，同時也能擺脫敵軍的圍追堵截，獲得喘息和發展的機會。”
陳昌浩也說道：“我完全贊同。這幾天我們發動群眾的工作開展得非常順利，很多群眾都主動要求加入紅軍，支援我們的革命事業。只要我們以南化塘為中心，不斷擴大根據地範圍，團結一切可以團結的力量，我們就一定能在這裡站穩腳跟，發展壯大。”
在座的其他同志也紛紛發言，都對以南化塘為中心建立根據地的提議表示支援。大家一致認為，建立根據地是紅四方面軍當前唯一的出路，也是儲存和發展革命力量的關鍵。
張國燾看著大家踴躍發言的樣子，臉上露出了滿意的笑容：“同志們的意見我都聽到了，看來大家和我的想法是一致的。以南化塘為中心建立根據地，不僅是我們擺脫當前困境的需要，也是革命事業發展的必然選擇。”
他頓了頓，繼續說道：“現在，我來談談根據地建設的具體規劃。首先，我們要劃定根據地的範圍，以南化塘為中心，向周邊的鄖縣、淅川、商洛等地輻射，逐步擴大根據地面積。其次，要加強軍事防禦，構築堅固的工事，部署足夠的兵力，防止敵軍來犯。再次，要建立健全基層政權，組織群眾開展生產運動，保障部隊的糧食和物資供應。最後，要大力發展紅軍隊伍，吸收當地的進步青年參軍，提高部隊的戰鬥力。”
徐象遷補充道：“我建議成立根據地軍事委員會，由我擔任主任，負責統籌根據地的軍事防禦和部隊訓練工作。同時，成立地方工作委員會，由陳昌浩同志擔任主任，負責發動群眾、建立基層政權和開展生產運動。”
陳昌浩表示贊同：“我完全同意象遷同志的建議。我們還要成立宣傳隊，深入群眾宣傳我們的革命主張，讓更多的群眾瞭解紅軍、支援紅軍。同時，要開展土地革命，打土豪、分田地，讓群眾真正得到實惠，從而更加堅定地支援我們的革命事業。”
張國燾點點頭：“好！就按照象遷和昌浩同志的建議，成立相關的機構，明確各自的職責。各師要密切配合，通力協作，確保根據地建設各項工作順利開展。”
會議進行到深夜，大家圍繞根據地建設的各項具體問題展開了深入的討論，制定了詳細的實施方案。
由於西征以來，張國燾、徐象遷、陳昌浩三人形成了穩定的領導核心，他們的決策往往能夠得到大家的一致支援，因此這次會議形成了一邊倒的決議，所有人都對建立南化塘根據地充滿了信心。
最後，張國燾作總結髮言：“同志們，以南化塘為中心建立革命根據地，是我們紅四方面軍歷史上的一個重要轉折點。這不僅關係到我們部隊的生死存亡，也關係到革命事業的前途命運。我相信，在我們三人領導核心的帶領下，在全體指戰員和廣大群眾的共同努力下，我們一定能夠把南化塘根據地建設好，把紅四方面軍發展壯大起來，為實現革命勝利做出更大的貢獻！”
徐象遷站起身，語氣堅定：“請主席放心，我們一定不負眾望，堅決執行會議決議，做好軍事防禦工作，確保根據地的安全。”
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