第942章 行政改革
約瑟夫取出紙筆，回憶著前世各國的政府部門設定，開始在紙上規劃起來。
總體來說，就是取消帶有封建時代特色的“國王-大臣”制，改為近現代國家使用的“科層組織”行政體系。
他的筆在紙上快速移動著。
【行政體系改革概述：內閣不再設定大臣。由國王任命正、副內閣總理各一名，統一管理法國政府的日常事務。內閣總理只對國王負責。】
【內閣的核心部門為：
財政、外交、工業、農業、司法、商務、民政、警務、交通、戰爭，共十個大部。】
【每個部設正、副部長各一名，下轄多個具體職能的局，局下面設處，處下面設科。】
嗯，內閣的頂層架構的變化其實不大。
內閣大臣和大臣助理們換了個稱呼，負責的還是以前那些事情。
多增加了一個交通部，是為即將來臨的火車時代提前做好準備。
但各“部”下面的政府架構就比現在的法國政府機構科學太多了。
表面上看只是細分出很多部門，設定了具體的主管官員，但裡面的細節、學問可就大了。
【由正式行政檔案，甚至是法律，來規定所有官員的責任和管轄範圍。】
【官員需要為自己所擔任的職務進行專業培訓。】
【各級官員受僱於政府，並須遵守嚴格的紀律，辦公室、辦公物品，以及行政手段不得為私人所用。】
【行政功績和個人能力將成為晉升的唯一標準（可以一定程度上參考資歷）。】
【各級官員由政府發給固定薪金，退休之後將領取到退休金。】
嗯，這些在21世紀習以為常的制度，在距離馬克斯韋伯出生還有80年的時代，絕對是最尖端的行政管理理念【注1】。
就比如第一條。在如今的法國，各行省的總督可以隨便派個專員管理某一方面的工作。
如果搞砸了，就臨時找個倒黴蛋背鍋。因為所有工作都沒有規定具體的負責崗位。
但以後就不一樣了。
崗位職責是正式檔案確定下來的，誰擔任這個職位，誰就得負責到底。同時，你還得進行專業培訓才能任職。
而總督也不能隨心所欲地到處換自己人拿權。
再比如“所有官員受僱於政府，不得公器私用”這條。
現在的法國有大量官吏其實只是高階官員的“私人隨從”。政府都沒有他們的名冊。
這就讓官員很容易將權力固化——你換了我，就等於換掉一大批官吏，行政立刻就得癱瘓。
同時，很多官員的辦公室其實就是他自己的別墅。
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