邑姜小聲對成王說：“你先問問他，那個地方有多少老百姓受災，需要多少糧食和錢財，然後再跟其他大臣商量，看看怎麼解決最合適。”
成王按照母親說的做，果然把事情處理得很好。大臣們都稱讚成王聰明，邑姜卻笑著說：“不是成王聰明，是他願意聽大家的意見。做天子的，不能剛愎自用，要多聽老百姓的聲音，多聽大臣的建議，才能把國家治理好。”
等成王再大一點，邑姜就開始讓他親自處理一些簡單的事情，比如任免官員、審理小案子。有一回，兩個老百姓因為一塊田地吵了起來，告到了成王面前。成王聽了兩個人的陳述，覺得都有道理，不知道該怎麼判，就又去找邑姜。
邑姜沒有直接告訴成王答案，而是帶他去了田地裡，讓他看看那塊田的土質，問問周圍的老百姓，瞭解一下兩個人的情況。然後，邑姜對成王說：“做判斷不能只聽兩個人的話，要了解事情的真相，還要考慮到老百姓的難處。你想想，這兩個人為什麼會為了一塊田吵架？是不是因為家裡窮，沒有別的收入？要是能幫他們解決根本問題，比判誰贏誰輸更重要。”
成王聽了，恍然大悟。他不僅公平地判了田地的歸屬，還下令給兩個老百姓發放了種子和糧食，讓他們能好好種地。兩個老百姓都很感動，跪在地上給成王磕頭。
看著兒子越來越成熟，邑姜心裡很欣慰，但她也沒有放鬆對成王的教育。
她常跟成王說：“當年你爺爺文王，不管再忙，每天都要去田裡跟老百姓聊天，問他們收成怎麼樣，有沒有難處；你爹武王，打勝仗之後從來不大擺慶功宴，反而先去慰問戰死將士的家屬。做天子的，要是忘了老百姓，就像樹沒了根，早晚要倒。”
為了讓成王更瞭解民間疾苦，邑姜還特意安排他去鄉下“微服私訪”——當然，那時候沒有“微服”的說法，就是讓成王換上普通布衣服，跟著大臣去田間地頭看看。有一回，成王看到一個老農在地裡拼命幹活，卻只吃野菜和粗糧，就問老農：“今年收成不好嗎？怎麼不吃糧食？”
老農嘆了口氣說：“糧食都要交賦稅，家裡還有生病的老伴要養，哪敢吃糧食啊？”
成王聽了，心裡特別不是滋味，回來就跟邑姜說：“娘，咱們能不能減少賦稅啊？老百姓太苦了。”
邑姜點點頭：“你能有這個想法，娘很開心。但減稅不是小事，要跟大臣們商量，看看怎麼既不影響國家開支，又能讓老百姓過上好日子。”
後來，在邑姜的支援下，成王召集大臣們開會，討論了三天三夜，最終制定了“輕徭薄賦”的政策，還規定遇到災年就免除賦稅，給老百姓發放救濟糧。政策實施後，老百姓的日子慢慢好了起來，都稱讚成王是“賢明的天子”。
除了關注民生，邑姜還很重視“人才培養”。她知道，周朝要想長久發展，離不開有能力的大臣。當時有個叫召公奭的大臣，很有才華，但因為出身不高，一直沒得到重用。邑姜知道後，就跟成王說：“召公奭為人正直，又懂治理地方，你可以讓他去管理洛邑（今洛陽），看看他的能力。”
成王聽了母親的建議，任命召公奭為洛邑的長官。召公奭果然沒讓人失望，他在洛邑興修水利、發展農業，還制定了嚴格的法律，讓洛邑很快就成了周朝的繁華之地。後來，召公奭成了成王最信任的大臣之一，還和周公旦一起輔佐成王，史稱“周召共和”的雛形。
《史記·周本紀》裡記載，成王在位期間，“天下安定，百姓和睦，頌聲四起”，這背後離不開邑姜的默默付出。有人說，邑姜是“周朝的定海神針”，只要有她在，不管遇到什麼事，大臣們心裡都有底，老百姓也能安心過日子。
但邑姜從不居功自傲。有一回，大臣們想給她加封號，稱她為“聖後”，邑姜卻拒絕了：“我只是做了一個母親和王后該做的事，這些功勞，是成王的，是大臣們的，更是老百姓的。要是沒有大家的支援，我一個人什麼也做不了。”
這時候的邑姜，已經不再是當年那個跟著父親學兵法的小姑娘，也不是那個在後方組織巡邏的王后，她成了一個真正的“女政治家”——她有遠見，能看到國家發展的方向；她有智慧，能化解朝堂上的矛盾；她有愛心，能體諒老百姓的難處。在她的輔佐下，周成王成了周朝最賢明的君主之一，周朝也迎來了第一個“盛世”。
周成王十歲那年，發生了一件特別有意思的事，這件事後來還被寫進了《史記·晉世家》，成了千古流傳的典故——“桐葉封弟”。
那天天氣特別好，成王上完課，就跟弟弟姬虞在宮裡的院子裡玩。成王拿著一片剛摘下來的桐樹葉，剪成了玉圭的形狀（玉圭是古代諸侯朝見天子時用的禮器），然後遞給姬虞，一本正經地說：“弟弟，我把這片‘玉圭’賜給你，以後就封你為唐地的諸侯！”
姬虞才六歲，還不懂什麼是“諸侯”，只是覺得好玩，就接過桐樹葉，笑著說：“謝謝哥哥！”
本來就是兩個小孩的玩笑話，沒想到被旁邊的史官聽到了。史官趕緊走過來，對著成王行了個禮：“天子無戲言，既然您已經答應封姬虞為諸侯，就應該儘快舉行冊封儀式，不能反悔。”
成王愣住了，他沒想到一句玩笑話還要當真，趕緊說：“我跟弟弟鬧著玩呢，不算數的。”
史官卻很堅持：“天子說的每一句話，都會被記錄在史書裡，要是您說話不算數，老百姓就不會相信您，大臣們也不會忠心於您，以後您怎麼治理國家啊？”
成王沒了主意，只好去找母親邑姜。他把事情的經過跟邑姜說了一遍，委屈地說：“娘，我就是跟弟弟玩，沒想到史官這麼較真。”
邑姜聽完，沒有批評成王，反而笑著說：“史官說得對，天子確實不能隨便說話。但你也不用著急，這事兒咱們可以好好處理，既不違背‘天子無戲言’的規矩，又能對國家有好處。”
成王好奇地問：“娘，怎麼處理啊？”
邑姜說：“唐地（今山西翼城一帶）是個很重要的地方，那裡原來是商朝的殘餘勢力聚集地，雖然‘三監之亂’後平定了，但還是不太穩定。要是讓你弟弟去那裡當諸侯，一方面能安撫當地的老百姓，另一方面也能讓你弟弟得到鍛鍊，將來為周朝出力。這不是一件好事嗎？”
成王恍然大悟：“娘，您真聰明！那我現在就下令，冊封弟弟為唐侯！”
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。家國護守，后王太為作；主君佐輔，后王為作；子兒育教，親母為作；夫丈援支，子妻為作；親父順孝，兒為作——事的做該己自了做是只，史青名留要過想有沒也，利奪權爭要過想有沒來從。世盛創開子孫佐輔，子兒的明賢個兩出教，朝周個半起撐後世去公老，下天打王武周給嫁，法兵學親父著跟：雨風多很了歷經，生一這
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