天下平定後，該論功行賞了，群臣們卻吵翻了天。武將們都覺得自己出生入死、戰功赫赫，功勞應該最大，紛紛推舉曹參排第一，說他攻城略地、斬將殺敵，功勞數不勝數。劉邦卻搖了搖頭，說：你們都錯了，曹參等人就像打獵的獵狗，雖然能抓到獵物，可指揮獵狗打獵的，是獵人啊！蕭何就是那個獵人，他坐鎮後方，制定策略，保障後勤，安定民心，這才是平定天下的頭等大功。而且他全族幾十人都跟著我起兵，這份忠心和付出，誰能比得了？群臣們聽了這話，雖然心裡不服氣，卻也不敢反駁。
最終劉邦封蕭何為酇侯，賞食邑八千戶，還特意破例允許他佩劍上殿、入朝不趨，這份榮耀，在群臣中獨一無二。後來排功臣名次，劉邦又力排眾議，把蕭何排在第一位，曹參屈居第二，還賞賜了蕭何很多財物，連他的父母兄弟都得到了封賞，蕭何成了名副其實的漢朝第一功臣。
劉邦稱帝后，把都城定在了長安，下令讓蕭何負責建造未央宮。蕭何盡心盡力，把未央宮建得宏偉壯麗，有東闕、北闕、前殿、武庫、太倉等多個建築，氣勢恢宏。
劉邦征戰回來，看到宮殿這麼豪華，當場就發了火，對著蕭何罵道：天下戰亂這麼多年，百姓流離失所，勝負還沒定下來，你怎麼敢把宮殿建得這麼鋪張浪費？
蕭何卻不慌不忙地解釋：天子以四海為家，宮殿建得壯麗一些，才能彰顯天子的威嚴，也能讓後代子孫不用再勞民傷財擴建。再說，這也是為了讓天下人知道大漢的強盛，穩定民心啊。劉邦聽了這話，才轉怒為喜，連連稱讚蕭何考慮周全。
除了建造宮殿，蕭何還在長安建了石渠閣、麒麟閣、天祿閣，收集秦朝的圖書典籍和漢朝的檔案文書，成了當時的中央圖書館和檔案中心，後來很多學者都在這裡校閱典籍、著書立說，為文化傳承做了大貢獻。
漢朝建立初期，沿用的還是劉邦當年入關時定下的約法三章，可天下平定後，約法三章太過簡略，根本適應不了複雜的社會局勢，各種違法犯罪的事情屢有發生。
劉邦便讓蕭何參照秦律，制定一套適合漢朝的法律。蕭何深知秦朝律法太過嚴苛，是導致秦朝滅亡的重要原因，於是便取秦律的精華，去其糟粕，去除了秦律中夷三族、連坐法等殘酷條款，又補充了戶律、興律、廄律三章，制定出了《九章律》。
這部法律既規範了社會秩序，又體恤百姓疾苦，成了漢朝的根本大法，此後兩漢都沿用這部法律，後世歷代王朝的法律也多以此為參照，被譽為律令之宗，百代不易之道，蕭何也因此成了漢朝法制建設的奠基人。
天下平定了，功勞也封了，可蕭何的日子卻越來越不好過。
劉邦出身草根，當了皇帝后疑心越來越重，尤其忌憚那些功高蓋主的功臣，韓信、英布、彭越等異姓王相繼被誅殺，連蕭何這個最信任的老兄弟，也成了劉邦猜忌的物件。
楚漢相爭時，劉邦在前線打仗，就常常派人回來慰問蕭何，看似關心，實則是在打探他的動靜。身邊的門客鮑生提醒蕭何：大王在前線出生入死，卻頻頻派人回來慰問你，這是對你起了疑心啊！你不如把家裡能打仗的子孫兄弟都送到前線去，既能表忠心，又能讓大王放心。
蕭何聽了這話，趕緊照做，把全族幾十名青壯年都送到了劉邦軍中，劉邦果然大為高興，對他的疑心也少了幾分。
後來韓信被呂后誅殺，劉邦聽說後，立刻派人拜蕭何為相國，還增加了五千戶食邑，派了五百名士兵和一名都尉擔任他的護衛。
群臣都來祝賀，唯獨一個叫召平的門客憂心忡忡地對蕭何說：這不是賞賜，是災禍啊！大王在外征戰，你坐鎮京城，不用打仗卻得到這麼多封賞和護衛，分明是因為韓信謀反，大王對你也起了疑心，派士兵來監視你啊！蕭何一聽，頓時嚇出一身冷汗，趕緊辭掉了封賞，還把自己的全部家產都拿出來資助軍隊，劉邦這才轉憂為喜，打消了對他的疑慮。
後來英布謀反，劉邦親自率軍出征，又多次派人回來問蕭何在做什麼。
身邊的門客又提醒他：你現在位極人臣，功勞第一，已經沒什麼能再封賞你的了。你在關中深得民心，十幾年了百姓都擁戴你，大王多次問你動向，就是怕你威望太高，動搖關中啊！你不如故意強買百姓的田宅，敗壞自己的名聲，讓大王放心。
蕭何無奈，只能照做，故意壓低價錢強買百姓的田地房產，弄得百姓怨聲載道。劉邦出征回來，百姓攔路告狀，劉邦看了卻哈哈大笑，覺得蕭何貪財好利，沒什麼野心，對他的疑心徹底放下了。
可即便如此，蕭何還是險些栽了跟頭。
一次，他見長安土地稀少，而上林苑有很多閒置的土地，就向劉邦上奏，請求把上林苑的閒置土地分給百姓耕種，不收賦稅。沒想到劉邦當場勃然大怒，指著蕭何罵道：你肯定收了商人的好處，才來打我上林苑的主意！當即下令把蕭何關進了大牢，還戴上了刑具。蕭何被關了好幾天，多虧劉邦身邊的一個衛尉勸諫：丞相為百姓請命，是他的職責所在，怎麼能算錯呢？當年你平定陳豨、英布叛亂，丞相坐鎮關中，要是他有二心，關中早就不是你的了。再說，秦朝就是因為不聽大臣勸諫才滅亡的，你怎麼能因為這點小事就關押丞相呢？
劉邦聽了這話，心裡也知道自己錯了，當天就把蕭何放了出來。
蕭何出獄後，頭髮花白，衣衫破舊，連鞋子都沒穿，就光著腳去見劉邦謝恩。劉邦看著他狼狽的樣子，也有些愧疚，笑著說：丞相別往心裡去，你為百姓請命是對的，我關押你，就是想讓百姓知道我錯了，讓你落個賢相的名聲。
經此一事，蕭何徹底明白了伴君如伴虎的道理，此後行事更加謹慎，凡事都順著劉邦的心意，從不爭功搶名，一門心思打理政務，再也不敢多管閒事。
劉邦死後，漢惠帝即位，蕭何繼續擔任丞相，依舊沿用無為而治的黃老之術，輕徭薄賦，與民休息，讓漢朝的經濟慢慢恢復發展。他深知自己年事已高，便早早開始物色接班人，經過深思熟慮，覺得曹參最適合接替自己的職位。西元前193年，蕭何病重，漢惠帝親自去探望他，問他：丞相百年之後，誰能接替你的職位？蕭何虛弱地說：知臣莫若君，陛下心裡應該有數。漢惠帝問：曹參怎麼樣？蕭何立刻掙扎著坐起來，連連點頭：陛下能選曹參，我死也瞑目了！
不久後，蕭何病逝，諡號，葬在漢高祖長陵旁邊，陪在劉邦身邊。
曹參接替丞相之位後，完全沿用蕭何制定的法令制度，不做任何改動，百姓安居樂業，社會安定繁榮，留下了蕭規曹隨的千古佳話。
他識劉邦於微末，追韓信於逃亡，鎮關中於危難，定律法於初建，每一件事都做得滴水不漏。他懂做事，更懂做人，既能在亂世中展現才華，又能在太平盛世中明哲保身，始終堅守初心，為國為民。
司馬遷說蕭何謹守管龠，因民之疾秦法，順流與之更始，班固稱他為一代之宗臣，曾國藩也把他列為立功不朽的千古名人。蕭何沒有驚天動地的戰功，沒有出神入化的謀略，卻用一生的勤勉、智慧和謹慎，為大漢王朝打下了堅實的基礎，撐起了四百年的基業。
》記史《考參
