“第四是建立保甲制！”
“第五是清丈田畝，施行屯墾！”
曹風知曉周純剛等新招募的讀書人恐怕不知道怎麼治理地方。
他專門花費了好幾個日夜，寫出了具體執行的條例。
“這剿匪肅霸，清理陳年舊案就是要懲治一批在地方上臭名昭著的山匪馬賊和惡霸！”
“只有將他們這些人除掉，才能讓地方上的秩序得到恢復，百姓才能安心！”
曹風對孟學文說：“我會給每一個縣派三百名將士駐守。”
“他們將會承擔維持地方秩序，協助地方官員剿匪肅霸。”
孟學文以前只是覺得自家小侯爺打仗厲害。
可現在聽自家小侯爺對於治理地方也說得頭頭是道，他也震驚不已。
自家小侯爺竟然是文武全才！
“以工代賑，要組織那些無家可歸，無糧果腹的人去修路，去修城，去修水渠，去開墾荒地。”
“總而言之，只要他們願意去幹活兒，就能確保每日至少兩餐溫飽，避免飢餓之苦。”
“至於糧食，我會向凌雲堡等地方豪強臨時借一批應急。”
“同時我也會向朝廷申請一批賑濟糧食。”
“總而言之，從現在開始，遼西不能再有人餓死，討飯！”
孟學文點了點頭。
這以工代賑比直接發放賑濟糧的效果要好。
此舉能防止有人遊手好閒，只依賴官府發放的救濟糧度日。
同時組織百姓修路，疏通水渠等活兒，也能有利於後面的耕種，商隊的運輸。
總而言之，這是兩全其美的好事。
“這保甲制度也要儘快建立。”
曹風對孟學文說：“以前地方豪強控制各村鎮，朝廷都不知曉遼西有多少藏匿的人口和土地。”
“我們要建立保甲制度，掌握具體的人口。”
“同時有了保甲後，也可以避免山匪馬賊藏匿在民間，讓他們無處遁形。”
“誰要是膽敢窩藏馬賊山匪，到時候連坐！”
曹風建立保甲制，這是穩定遼西地方局勢的一個重要舉措。
以前馬賊山匪肆虐，與遼西當地錯綜複雜的局勢有關係。
。姓百的子村些一是就上際實賊馬匪山多很
。貨越人殺子刀抄候時的閒農，活幹地下候時的忙農
。來起立建冊名花口人的鎮村各，後來起建度制甲保
。形方地悉，野鄉至延步一進以得量力的門衙
。毫秋察明能自門衙，目耳為長甲保有
”。策之安久治長是，墾屯行施，畝田丈清這“
”。控掌所強豪方地為多大地土的西遼“：說文學孟對風曹
”。地土不了據佔也西遼在，氏盧前以是別特“
”。姓百給分就的姓百給分該，來出丈清目數地土將快儘要們我“
”。了業樂居安能就，頭奔了有就，地土了有姓百“
”！荒開去姓百織組就那，分夠不地土“
”。沃也地土，源水缺不，河乾桑有西遼“：說頓了頓風曹
”。牧放去拿強豪方地者或落部人胡些一被方地些這前以“
”。食糧種來出墾開方地些這將以可全完在現“
。文學孟了向看，著說風曹
”！幹頭帶去人書讀批一那的募招才方們我要需都，兒事些這“
”。做麼怎，麼什做去要己自楚清搞們他讓，間時的天十用“
”！重為民以，條一就則原的總“
”！姓百於利有須必是都，兒事有所的乾們他“
”。麼什供提們他給以可就風曹我，麼什要需們他“：說地真認風曹
”！了好幹兒事些這的說所才方我將須必們他是但“
”！賞有重重風曹我，了好幹“
”！人換上馬就那，好不幹是要誰“
