從崇聖寺歸來的第二日，周景昭在承運殿側廳召集了一次核心會議。與會者除了昨日已略知情況的玄璣、慕容恪，還有政務院掌院謝長歌、王妃兼財司協理陸望秋、新任理藩司司首（兼副掌院）龐清規、天策將軍狄昭、以及斥候營統領衛風。小小的側廳內，聚集了南中文武核心，氣氛嚴肅。
周景昭開門見山，將清荷帶來的高原密報及昨日與慧明禪師的會談要點，向眾人通報。末了，他沉聲道：“高原之事，看似無形，實則兇險。若放任此等借宗教之名、行蠱惑控制之實的勢力蔓延，則我南中耗費錢糧兵馬、好不容易收服的人心，恐有瓦解之虞。今日召集諸位，便是要議出一個周全之策，務必將其遏制於萌芽，並從根本上穩固高原。”
謝長歌首先發言，他捋須沉吟道：“王爺所慮極是。治民之道，攻心為上。宗教滲透，直指人心，確比刀兵更難防範。慧明禪師願遣僧才西行，此乃正法破邪之良機，理藩司當全力配合，遴選出身心雙健、通曉蕃語、且忠於王府之青年才俊，加以培訓，使其明曉此行不僅為弘揚佛法，更為穩定邊陲、導引民心向化。”
龐清規新任理藩司司首，負責番夷、宗教事務，此刻肩頭壓力不小。他肅容道：“臣領命。理藩司即刻著手，一面從府學、軍中及歸附部族子弟中挑選合適人選，一面與崇聖寺密切接洽，確定隨行法師人選及培訓內容。
此外，臣以為，僅憑僧侶弘法或嫌單薄。可同時選派通曉醫理、農技、工匠之術的吏員或民間良才，隨同前往，以施藥、授技、助產等實實在在的惠民之舉，配合佛法宣講，讓高原民眾切實感受到歸附王府、接受王化之利。此所謂‘文教’與‘實利’雙管齊下。”
陸望秋點頭贊同：“清規此議甚好。財司可撥專款，用於此行人員薪俸、物資採購、以及在高原地設立簡易醫館、傳授農技的啟動之資。然款項使用需有章程，賬目務必清晰，免生弊端。”
玄璣捻鬚補充：“遴選之人，除才幹忠心外，心性堅韌尤為重要。高原苦寒，環境迥異，且可能面臨不明勢力阻撓甚至威脅。需事先嚴加訓練，不僅培訓語言技能，更需錘鍊其意志，使其明瞭使命之重。此外，情報需先行。衛風將軍。”
衛風立刻應聲：“末將在！”
“你麾下斥候，需加大對高原西部，尤其是象雄及可能藏匿此輩‘上師’源頭的情報蒐集。重點查清：這些人的確切來歷、組織架構、資金支援、與高原哪些殘餘勢力或頭人有所勾連、以及他們具體的活動方式與蠱惑言辭。唯有知己知彼，我方應對方能有的放矢。”玄璣條理清晰。
衛風領命：“末將明白。已加派精幹人手潛入，並設法接觸可能知情之商旅、牧民。定儘快查明其根底。”
慕容恪此時開口，聲音沉穩：“王爺，諸位。末將來自吐谷渾，對高原諸部性情略有了解。其民篤信鬼神，敬畏自然，頭人與巫祝（或僧人）之言往往重於官府法令。單純派遣我方人員前往，若不能先取得部分有影響力頭人或當地原有溫和教派人士之信任，恐事倍功半，甚至遭排斥。
末將建議，或可暗中聯絡、爭取那些對王府治理並無惡感、且對來歷不明之‘上師’抱有疑慮的部族頭人及本地僧侶，許以適當好處或承諾保障其利益，使其為我所用，至少保持中立。由他們出面接納、引薦我方人員，或暗中提供庇護與資訊，則阻力大減。”
狄昭從軍事角度提出：“慕容將軍所言在理。然軍事威懾亦不可廢。末將建議，徐破虜將軍鎮守攀州之兵馬，近期可適當加強邊境要點巡邏與演武，展示軍容，震懾宵小。同時，嚴查邊境人員往來，尤其注意有無可疑宗教人物或物資流入。對已發現之秘密集會點，可視情況由地方駐軍配合理藩司、刑獄司，進行突擊巡查，驅散集會，收繳違禁宣傳之物，但需注意方式方法，避免激化矛盾。”
周景昭靜靜聽著眾人的建言，手指在案几上輕劃，心中脈絡逐漸清晰。待眾人說完，他環視一圈，緩緩開口：
“諸公所慮周全，對策亦頗中肯綮。此事確需多管齊下，文武並舉，剛柔相濟。”
“其一，文教實利，雙線並進。龐清規，由你總攬。理藩司牽頭，會同禮司、工司、醫官署，速速擬定《高原文教實利疏導方略》。內容需包括：僧才與技工之遴選標準、培訓內容、派遣計劃；進入高原後之聯絡據點設立（初期可依託現有驛站或友好頭人駐地）；惠民專案（醫館、農技指導站、簡單工匠培訓）之實施標準與預算；以及與當地頭人、原有溫和教派接觸爭取之原則與授權。方案需詳細，三日內呈報。”
“龐清規領命！”
“其二，情報先行，精準施策。衛風，你部壓力最重。不僅要查源頭，更要密切關注已滲透地區之動向，及時預警。與龐清規保持密切溝通，確保我方派遣人員安全，並提供必要情報支援。”
“末將得令！”
“其三，軍事為盾，恩威並施。狄昭，傳令徐破虜、狄驍，依你所議，加強邊境巡示，但切記以‘保境安民、演練防務’為名，莫要主動挑釁。對境內已查實之非法集會，可由地方官出面，以‘清查治安、防止疫病傳播’等理由處理，儘量避免直接與宗教掛鉤。具體尺度，由你與龐清規、地方守牧商議把握。”
“是！”
“其四，爭取盟友，分化瓦解。慕容恪，此事你可多費心。利用你在吐谷渾及高原東部舊部中之人脈，暗中接觸可信之頭人與僧侶，傳遞王府善意與對邪說之警惕。所需財物支援，由王妃協調。記住，此事需隱秘、穩妥，寧緩勿急。”
“末將明白！”
“其五，中樞統籌，及時應變。謝先生、玄璣先生，此事涉及政務、軍務、外交、情報多方，煩請二位居中協調，確保各方步調一致，資訊暢通。若有突發重大情況，可隨時稟報本王。”
“臣（學生）遵命。”
周景昭最後總結，目光銳利：“高原之地，關乎我南中側翼安危，更關乎未來能否西出陽關、連通西域之長遠大計。絕不容有失。此次應對，不僅是消除眼前隱患，更是要藉此機會，將王府的教化與恩澤，更深地扎入高原土壤。我們要讓高原百姓明白，跟隨王府，不僅能得安寧，更能得實惠、得正道、得希望！諸君，拜託了！”
“願為王爺效力，安定高原，鞏固邊疆！”眾人齊聲應諾，鬥志昂揚。
待眾人領命，鬥志昂揚之際，周景昭卻抬手示意眾人稍安，目光掃過在場每一位心腹重臣，聲音壓得更低，帶著一種罕見的、唯有在最核心圈層才會流露的深算。
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