砸了刑具的第二天，天還沒亮，公堂的門就開了。
不是被風吹開的，是宇文成從裡面拉開的。
門閂卸了，兩扇朱漆斑駁的木門朝裡敞著，門外的青石臺階上還留著昨天砸鎖時迸出來的碎鐵渣，在晨光裡泛著暗紅色的鏽光。
范陽把兩張方桌搬到公堂門口，拼成一張長桌。
桌上擺著三樣東西：一本空白戶籍冊，一本空白田畝冊，一隻粗陶茶壺。茶壺是跟苟三借的，壺嘴還是破的。
陸江坐在長桌後面，面前攤著那本從賬房搬來的錢糧總賬，已經翻到了第三頁，頁角用炭筆畫了好幾處記號。
鐵格爾蹲在縣衙門口，拿鐵料當撬棍，把昨天沒砸完的一副舊枷鎖從牆根撬下來，咣噹一聲扔進院子角那堆廢鐵裡。
苟三帶著六個衙役站在院子裡。皂衣還是那件皂衣，但今天釦子系齊了，胡茬子也颳了，看著勉強有了幾分當差的樣子。
宇文成站在公堂門口的臺階上，手裡拿著一張紙。
紙上是他連夜寫的，字跡粗糲，但一筆一畫很清楚。
“都聽好，昨天砸了刑具放了人，今天開始定規矩。這幾條，是我跟陸江、鐵格爾、范陽商量了一夜定下來的。不是跟你們商量，是告知你們。”
他把紙展開。
“第一條。雍州北縣境內，所有種地的農戶，免賦稅三年。從今年秋收起算，到第三年秋收結束。三年之內，縣衙不催稅、不派捐、不徵徭役。州府要稅，我去說。”
苟三手裡的碎鐵片差點又掉了。
“大人，免稅三年？收稅可是朝廷的規矩，田賦是正稅，縣裡無權免除啊。州府每年都要核考田賦徵收的數目，收不夠是要問罪的。”
“問誰的罪。”
“問縣令的罪。”
“那問我的罪，你怕什麼。”
苟三張了張嘴，沒說出話來。
旁邊一個年紀大些的衙役，姓馬，在縣衙當了二十年差，見過五六任縣令，從沒見過上任第二天就宣佈免稅的。老馬把腰彎了彎，聲音壓得很低。
“大人，小的多句嘴。田賦是正稅，收不夠數目，州府不光問罪，還會扣縣裡的撥款。咱們縣庫裡就剩四十七兩銀子了，再扣撥款，縣衙連粥都喝不上了。”
“州府去年撥了三百兩，到縣裡剩一百二十兩。一百八十兩在中間被誰吃了，你讓我去問州府要撥款？”
宇文成看著老馬。
“我不去。州府也別來問我要稅。他們要收稅，去京城找戶部要去。戶部要問，讓他們來雍州北看看這地方能榨出幾兩油。”
他把紙往下挪了一行。
“第二條。縣城裡的鋪子、渡口的貨攤、挑擔子的小販，以後只抽一成稅。以前抽多少，你們比我清楚。以後就一成，多收一文，我追究到底。”
他頓了頓。
“收稅的衙役，不許從中間截留。收上來的稅款當天入賬，賬目每半個月貼一次城門口。陸江負責做賬，范陽負責謄抄張貼。”
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