劉鳳同時推行了“高薪養廉”的新政，大幅提升官員俸祿。任職期間廉潔奉公滿五年且政績優異者，還可獲得額外廉政嘉獎。這項制度有效遏制了官員因俸祿微薄而 ** 的現象。
配合黑衣衛與隱秘衛的監察體系，領地的治安環境得到顯著改善。透過一系列政策改革，加上劉鳳本人在幽州的崇高威望以及關鍵崗位的人事調整，他迅速贏得百姓擁戴。如今代郡、上谷郡、燕國、漁陽郡、涿郡五大郡已完全處於其掌控之下，整個領地正沿著良性發展的軌道穩步前進。
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北方烏桓草原上，關羽率領黃忠、臧洪兩位副將及萬名黃金火騎兵抵達烏桓王庭。
關羽端坐戰馬，丹鳳眼凝視著遠處戒備森嚴的鮮卑王庭，下令道：“黃將軍，即刻安排部隊安營紮寨，構築防禦工事。”
“末將遵命！”黃忠抱拳領命，隨即調轉馬頭部署營地建設。
臧洪注視著前方嚴陣以待的烏桓軍隊，主動請纓：“將軍，不如讓末將單騎前往王庭大帳，宣讀王上的詔令？”
燕軍將領臧洪奉王命獨闖烏桓王庭，場面如下：
關羽丹鳳眼微眯，頷首示意：“臧將軍，莫失我王威儀。”
“末將明白！”臧洪催動戰馬，單騎直奔烏桓王帳。
烏桓弓箭手迅速列陣，將領厲喝：“來將停步！”
臧洪猛然勒韁，戰馬揚蹄長嘶：“本將乃燕王麾下騎都尉臧洪，特來傳達王命！”
聽聞“燕王劉鳳”之名，烏桓軍陣頓時騷動，士卒面露懼色，兵器碰撞聲四起。
“列隊！肅靜！”烏桓將領雖雙腿微顫，仍強撐呵斥，“請...請將軍隨我入帳。”
臧洪甩鐙下馬，馬韁隨手擲向烏桓士卒。那士卒竟被嚇得跌坐在地。
“廢物。”臧洪冷嗤。
“還不滾起來！”烏桓將領羞惱呵斥，卻心知士卒反應情有可原——燕王劉鳳的威名，是實打實用鮮卑王庭的臣服、黃巾賊首的頭顱、幽州叛軍的鮮血鑄就的。
在烏桓將領引路下，臧洪昂首前行。兩側烏桓士卒如潮水分退，讓出一條直通王帳的通道。
《烏桓王庭會晤實錄》
烏桓王帳內，眾貴族屏息凝神，森冷目光齊聚焦在那位漢將身上。
臧洪負手而立，玄鐵戰靴踏著猩紅氈毯，聲若寒鐵：“奉燕王鈞旨：限三日之內，獻出張舉逆黨首級並所劫財帛。爾等勾結叛賊之事...”他忽然按住劍柄，帳內燭火為之一顫，“若不給大漢個交代，烏桓血脈...”
話音未落，青銅燈樹突然爆出燈花。
丘力居撫著狼頭扳指沉吟：“將軍可否容我等...”
“可。”臧洪截斷話音，斗篷翻卷間已轉身出帳。
名叫傲爾拉的千夫長引路時，背後冷汗浸透皮甲。待漢將身影消失在氈簾後，王帳內靜的能聽見銀壺滴漏。十二位貴人盯著 ** 的鎏金燎爐，爐中碳火正啃噬著半截羊骨。
——彼時烏桓各部，猶記先祖遷徙史。自東胡部落被匈奴所破，這支棲居烏桓山的民族便以山為號。東漢建武年間南遷後，雖散居遼東諸郡，卻始終未能統合。
三郡烏桓中：
? 丘力居控弦五千落
落餘千領延僕蘇 ?
落百八掌延烏 ?
。幽著泛正鉤帶金錯的間腰樓難，嘯呼風北外帳，落餘千九達竟眾部樓難谷上而
事起兵興，年481元西
。務事政軍部諸原草領統，于單大為居力丘推共部各桓烏
。郡七州幽及遍火烽，作兵舉純張、舉張助，卒騎銳萬五調徵領首部各
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。剛平留滯數盡虜俘及秣糧、帛財掠所，鄉他骨埋郎兒萬四。將折兵損卻，心之利漁懷暗族貴桓烏
。剛平城雄塞邊破攻夕一，騎甲玄萬三率親，程兼夜星劉王燕
。償補作權，盡殆分瓜領首部各被即旋貨財行隨。庭王桓烏歸遁餘萬兵殘攜舉張，首授純張
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。寶財銀金奪掠，聲縱中城在般族貴人漢像，活生牧游的居而草水逐擺能便，山河繡錦的人漢據佔能若，言而領首些這對
。同贊不無劃計掠劫的延僕蘇對刻此，池城人漢覦覬終始們貴權的帳王
。蘊底漢大知深，籍典人漢習研自他。笑苦人眾的憤激群著，位王坐高居力丘
。夢說人痴屬純，土疆萬十八百五漢大併吞想妄眾之萬十數桓烏以，白明他
。劉王燕：神殺原草、神戰漢大——山高的越逾法無遠永桓烏著立矗還城薊州幽況何更
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